虽然美国官方反对土耳其在叙利亚发起的“和平之春”行动,但专家认为,特朗普政府对土耳其的“和平之春”行动给予了默许。“和平之春”行动是土耳其近三年来在叙利亚的第三次军事行动。这一行动的期望和结果仍然不确定。然而,这一行动可能会改变中东冲突的动态。
在过去的七年里,土耳其一直试图在土耳其-叙利亚边境的各个地区建立一个安全区。2012年,叙利亚库尔德人占领了叙利亚东北部。YPG成功地将叙利亚政府军赶出了该地区。土耳其认为YPG是库尔德工人党(PKK)在叙利亚的分支。土耳其当局将库尔德工人党列为恐怖组织。
防务分析人士认为,奥巴马政府和土耳其军方反对埃尔多安干预叙利亚的意图。在对奥巴马政府的抗议中,在摩苏尔沦陷后,土耳其拒绝成为美国打击ISIL联盟的一部分。土耳其进一步拒绝了美国使用土耳其南部英吉利克空军基地的请求。所以美国不得不使用卡塔尔和巴林的基地来对抗ISIL。此外,美国拒绝了土耳其为叙利亚反对派提供武器和训练以打击ISIL的提议。相反,美国选择支持库尔德民兵对抗ISIL。为了避免库尔德民族主义的口号,2015年成立了叙利亚民主力量(SDF),非库尔德战士也加入了该民兵组织。自卫队是由美军训练和武装的。
俄罗斯进入叙利亚彻底改变了叙利亚战争的动态。2015年,土耳其发现自己被俄罗斯和不可信赖的美国包围。然而,失败的政变企图为土耳其提供了加强与俄罗斯关系的机会。在政变企图期间,俄罗斯向埃尔多安提供了政治和情报支持。在政变失败后,土耳其被允许进入叙利亚西北部,消灭ISIL和YPG。这次行动被称为“幼发拉底河之盾”。这一行动产生了阿斯塔纳进程。在阿斯塔纳进程中,俄罗斯、伊朗和土耳其达成了在叙利亚合作的协议。
同样在2018年,俄罗斯允许土耳其发起“橄榄枝”行动。这次行动的目的是将YPG驱逐出阿夫林。土耳其成功地保卫了幼发拉底河以西的边境地区。土耳其认为美国将在ISIL失败后撤军。然而,美国决定留下来。这使土耳其当局感到沮丧,结果发动了目前名为“和平之春”的行动。
2018年初,美国国务院提出了一项中东计划。它包括以下要点彻底瓦解ISIL和基地组织为叙利亚难民返回创造合适的条件为联合国授权的叙利亚新领导层选举铺平道路
专家认为,这是一项维持美国在该地区军事存在的计划。美国提出这一计划是为了使2011年的撤军无效,而撤军造就了ISIL。然而,几个月后,特朗普总统解雇了雷克斯·蒂勒森,并宣布从叙利亚全面撤军。特朗普总统命令五角大楼和国务院在六个月内完成打击ISIL的行动。然而,美国无法从叙利亚撤军。美国和土耳其就叙利亚危机和美国撤军问题进行了多轮谈判。然而,这些谈判未能取得任何结果。10月初,美国总统特朗普和埃尔多安通了电话。专家认为,在这次通话中,特朗普向埃尔多安发出了“放行”的信号。
目前还不确定美国是否会从叙利亚撤军,还是会允许土耳其在土叙边境建立一个安全区。然而,专家们认为,土耳其目前的行动将导致该地区形成新的联盟。阿拉伯海湾国家强烈反对这一行动。阿联酋、沙特阿拉伯、科威特、埃及和以色列对“和平之春”行动表示担忧。阿拉伯联盟紧急会议于10月12日在开罗举行。阿拉伯联盟秘书长盖特称这次行动是对阿拉伯领土的入侵。沙特外交大臣朱拜尔也批评了土耳其的举动,并要求立即停止。沙特阿拉伯正试图说服美国在叙利亚东北部维持军事存在,以对抗伊朗和土耳其。2018年11月,沙特阿拉伯承诺为美国在叙利亚的军事存在提供1亿美元的援助。沙特阿拉伯还向美国提出派遣沙特军队与美国和YPG一起巡逻。专家认为,土耳其的“和平之春”是对沙特试图让土耳其远离叙利亚的努力的重大打击。
与此同时,以色列也反对土耳其在叙利亚的行动。以色列也对YPG表示同情。以色列总理内塔尼亚胡担心土耳其会对库尔德人进行种族清洗。他还向库尔德社区提供了“人道主义援助”。这里必须指出的是,以色列是一个由土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗组成的库尔德国家的支持者。以色列和沙特阿拉伯的深层势力认为,形成更大的库尔德斯坦将有助于对抗伊朗和土耳其等地区大国的影响。俄罗斯表示,它理解土耳其的安全担忧。俄罗斯和美国还阻止了欧盟起草的谴责“和平之春”行动并要求土耳其立即离开叙利亚的声明。伊朗也表现出了类似的立场,这表明该地区正在形成新的联盟。
专家认为,伊朗正面临美国的制裁,因此不希望与土耳其的关系恶化。另一方面,俄罗斯也需要土耳其的合作来结束叙利亚冲突。俄罗斯还希望美国被驱逐出叙利亚。俄罗斯还想惩罚与美国结盟的库尔德人。“和平之春”行动的结果是,库尔德人将依赖叙利亚政权的保护。尽管部署了军队,叙利亚政府不希望与土耳其发生冲突。库尔德人与叙利亚政权签署了一项协议,在土耳其-叙利亚边境部署叙利亚军队。
专家认为,不能排除叙利亚和土耳其之间发生冲突的可能性。然而,叙利亚的盟友俄罗斯和伊朗不会对土耳其提供任何实质性的支持。因此,叙利亚将尽力避免直接冲突。专家认为,俄罗斯将试图在土耳其和叙利亚政权之间斡旋达成停火协议。
在幼发拉底河之盾行动之后,俄罗斯已经促成了两国之间的一项协议。俄罗斯希望叙利亚摆脱所有外国军队。政治和国防分析人士认为,如果美国离开叙利亚,叙利亚人民将完全依赖俄罗斯和叙利亚政权。在美国撤军后,俄罗斯将能够把自己的决定强加给叙利亚。在对叙利亚施加影响后,俄罗斯还可以将自己的意志强加给沙特阿拉伯、土耳其和以色列。这意味着美国撤军将使俄罗斯在该地区自由行动。
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