仇恨犯罪在加拿大日益受到关注。这些犯罪的动机是对受害者身份的某些方面的敌意、偏见或仇恨。
加拿大和其他几个国家报告说,最近针对无家可归者的仇恨动机暴力有所增加。然而,在加拿大,无家可归的人不被视为受保护的阶层,法律也不承认他们属于“可识别的群体”。
在加拿大,出于仇恨动机的犯罪是基于种族、民族、宗教、性别、性、语言、年龄和残疾等“被禁止的理由”,针对“可识别群体”的人。
无家可归的人不一定完全符合这些群体中的一个或多个,这意味着因为无家可归而针对他们的仇恨往往被忽视。
在2022年春天,我们采访了50位在阿特拉州莱斯布里奇无家可归的人。,其中34人是土著人。据估计,莱斯布里奇大约有450人无家可归,其中大多数是由于历史和持续的殖民压迫而成为土著居民。我们询问了参与者很多事情,包括他们如何体验街头生活和安全。
大约5%的加拿大人无家可归。这指的是住在避难所、公园、帐篷城或临时住所的人。在美国,数据显示,无家可归者已经上升到有报道以来的最高水平。
我们在莱斯布里奇的研究表明,贫困——尤其是无家可归——会极大地增加一个人成为仇恨犯罪受害者的风险。
换句话说,无家可归加剧了人们更容易受到仇恨攻击的风险因素。我们称之为“仇恨犯罪受害的累积风险”。
几乎所有的参与者都表示在莱斯布里奇市中心感到不安全,担心他们可能会被一群他们称之为“白色大猩猩”的人袭击。与会者称他们是“白人仇恨团体”,主要针对无家可归的土著人,特别是土著妇女。他们还说,白人大猩猩的暴力行为是出于对无家可归者的仇恨,这意味着该组织可以攻击任何住在街上的人。
根据受访者的说法,白大猩猩在车辆中寻找易受攻击的人。一些人报告说,他们自己就是该组织的受害者。还有许多人知道有人曾被该组织口头、身体或性虐待。正如一位与会者所说:
“他们来到镇上。他们把人打得屁滚尿流。他们把女孩带上他们的车,然后引诱她们上卡车,然后离开小镇。把他们打得屁滚尿流,强奸他们"
专家将仇恨犯罪描述为“信息犯罪”,因为这些攻击如何在分享受害者身份的社区中灌输恐惧。社会学家称这种经历为间接受害。
针对我们参与者的例行袭击给莱斯布里奇无家可归的社区带来了巨大的压力。受访者解释了他们是如何制定保护自己的策略的。这包括躲藏、组团旅行和避开市中心,尤其是在晚上。然而,大多数人认为这些安全措施是徒劳的,因为生活在户外和明显无家可归的挑战。
一些参与者还分享了他们向当地警方报告这些仇恨犯罪的经历。他们声称,警察对保护受害者或调查这些袭击事件不感兴趣。
目前还不清楚这些可怕的行为是否是由一个有组织的单一团体实施的。有可能这些罪行是由不同的人犯下的,而这些人彼此之间没有联系。然而,这种受害行为对无家可归者造成的后果仍然是一样的。
针对无家可归者的暴力和间接伤害给无家可归者带来了进一步的挑战,因为他们由于害怕成为受害者而限制了他们的行动和获得社会服务的机会。
加拿大人权委员会呼吁承认无家可归者的人权,承认针对无家可归者的暴力是一种仇恨犯罪。
目前的仇恨犯罪立法并没有把无家可归的人列为受保护的阶层,因为无家可归并不是一个“不可改变的特征”。尽管事实上一些受保护的类也不是静态的。例如,人们可以改变他们的宗教信仰。残疾经历也会随着时间的推移而改变。因此,关注不可变特征是基于有缺陷的逻辑。
许多无家可归的人是一个可识别的易受攻击的群体,正是因为他们无家可归的身份。无家可归使土著人民,特别是土著妇女,更容易受到仇恨暴力的伤害。
这是社会学家所说的交叉性的典型例子,指的是当一个人是多个受压迫群体的成员时,歧视会如何增加。
各国政府可以通过执行失踪和被谋杀土著妇女和女孩全国调查委员会和加拿大真相与和解委员会的建议,解决这种暴力的交叉压迫问题。
针对无家可归者的暴力行为应被定为仇恨犯罪,无家可归者必须被视为加拿大法律保护的群体。受保护地位可能会迫使城市解决住房不安全问题,并鼓励执法部门追踪和调查针对无家可归者的暴力行为。然而,改善公共安全并不能保护无家可归者免受伤害。
保护无家可归者免受暴力侵害的最佳方式是为他们提供安全和永久的住房。政府的首要任务必须是提供安全的住房和服务,以减少脆弱性。各国政府还必须努力减少对无家可归者的偏见,这种偏见增加了他们成为仇恨犯罪受害者的风险,并使他们的痛苦更容易被忽视。