随着工党政府的可能性越来越大，数百万储户都屏住了呼吸。
Keir Starmer爵士正计划重新设定107.3万英镑的免税养老金储蓄上限。在所谓的终身免税额下，超过这个数额的储蓄将面临暴利税。
去年3月，英国财政大臣杰里米·亨特出人意料地取消了这项津贴，而他的对手雷切尔·里夫斯则称其为“为富人减税”。
然而，专家警告说，这种破坏性的税收突袭将加剧养老金不平等，并惩罚表现良好的基金。
公共部门的高级员工甚至可能不受税收掠夺的影响，这将使这项旗舰政策的水变得更浑。
工党在养老金问题上有过先例。该党恢复终身津贴的计划与一代人之前的另一次税收突击如出一辙。
1997年新工党上台后，时任财政大臣的戈登?布朗(Gordon Brown)在他的第一份预算中对养老金制度进行了改革，当时这一改革很少受到关注，但自那以后的几十年里，这一改革耗费了数百万养老金领取者的钱。
他决定取消对养老基金投资所得股息的税收减免，这一决定被指责加剧了一场危机，这场危机导致养老金缺口巨大，迫使数千家公司结束了“镀金”的固定收益计划。
这些利润丰厚的养老金计划保证退休后的收入与通胀挂钩，以最终或平均工资为基础。确保这笔钱到位所涉及的所有风险都由雇主承担。
虽然固定收益计划是政府的常态，但在私营部门，由于成本太高，雇主难以维持，这种计划正濒临消亡。
取而代之的是不那么慷慨的固定缴款计划，即雇主和雇员向一个养老金池缴费，其最终价值取决于投资的表现。
根据前养老金大臣Baroness Altmann的说法，布朗取消高级公司税(ACT)减免是一个“巨大的错误”，这使得数百万养老金领取者的处境更加糟糕。
“人们已经失去了不依赖于变幻莫测的投资市场的终身养老金收入带来的安心和舒适。
“戈登·布朗(Gordon Brown)取消ACT救济是一个巨大的错误。虽然它没有为财政部筹集到大量资金，但对养老金计划来说却是灾难性的。但这一点后来才变得更加清晰。”
例如，在1997年之前，养老基金可以获得100英镑的股息，并从财政部获得25英镑的税收减免现金。
在奖金被取消后，许多雇主无法自己弥补差额。他们面临着破产或取消固定收益计划的选择。
咨询公司The Lang Cat的汤姆?麦克菲尔(Tom McPhail)表示，该政策是一次“愤世嫉俗而又聪明的税收突袭”。
他补充说:“除了几个书呆子似的养老金和经济专家，没人注意到。
“这是一个技术上的调整，街上没有人能理解。但它一举为财政部筹集了数十亿英镑的额外资金，而政治成本却很少。”
在ACT救济被废除的时候，人们认为这将使财政部的金库每年增加50亿英镑。
但由于随着时间的推移，复利和投资增长将使资金膨胀，该政策的真正成本已经滚雪球。
十年前，据估计，此举已从养老金体系中减少了2300亿英镑。麦克菲尔表示，今天这个数字可能会高得多。“在25年里每年累积50亿英镑，你会得到一个非常大的数字。”
正如AJ Bell的Tom Selby所指出的，布朗的税收突袭是导致固定福利制度消亡的众多因素之一。
预期寿命的延长使得公司做出的养老金承诺变得越来越昂贵。2007/08年金融危机爆发后，由于英国央行(Bank of England)的大规模量化宽松计划帮助压低了英国国债收益率，债券计划赤字激增。”
其他政治决定也发挥了作用。1988年，玛格丽特?撒切尔(Margaret Thatcher)的财政大臣奈杰尔?劳森(Nigel Lawson)对养老基金盈余征税，以阻止养老金计划利用过度的税收减免来增加储备。
为了避免这种税收，许多公司采取了一种支付“假日”的方式，不再缴纳储备金，从而耗尽了雨天的养老基金盈余。
即便如此，ACT的税收突袭仍被认为加速了公共和私营部门养老金之间的鸿沟。
“它建立了一个双层系统，”奥特曼男爵夫人说。“一方面是养老金贵族，他们从固定收益计划中获得有保障的、终身的、与通胀挂钩的养老金;另一方面是大多数年轻人，他们在私营部门工作得更多，但仍被要求通过税收为其他养老金领取者提供资金。”
由于公共部门雇主按年支付固定收益养老金，而不是负责一笔需要维持的资金，因此当ACT救济被取消时，他们不需要寻找额外的资金。
然而，在私营部门，布朗的税收突袭意味着许多雇主根本无法承担成本。
“私营部门已经输了，转而采用更不慷慨、风险更大的养老金安排。差距是显而易见的。”
该政策的影响是在养老金缴款减少的背景下产生的。
根据财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的数据，约有350万私营部门雇员在某一年没有向养老金缴纳任何款项。
国际长寿中心智库称，英国1400万“X一代”——生于1965年至1980年之间——平均每月仅存200英镑养老金，其中三分之一的人面临着因收入不足而退休的高风险。
这个年龄段的人属于养老金无人地带——他们太年轻，无法享受固定收益养老金，也太老，无法进行自动登记。自动登记始于2012年，为员工提供工作场所养老金保障。
与此同时，为退休提供资金的成本也在急剧上升。根据行业组织养老金和终身储蓄协会(PLSA)的数据，现在舒适的退休生活每年要花费43,000英镑，比去年多了5,800英镑。
这是工党政府必须努力解决的养老金制度的不稳定状态。
正是布朗先生在2006年首次引入了终身津贴，作为一种同时针对富裕的养老金领取者和简化税收规则的方式。
根据咨询公司LCP的分析，它的重新引入可能会影响大约25万名年龄在55岁至64岁之间的人。
奥特曼男爵夫人表示，这样做“违背了养老金的原则”。
“你想限制人们存入养老金的金额，但你又想让人们在投资中取得好成绩。重新设置寿命限制将防止这种情况发生。
“这是一个最新的例子，表明人们不理解做出看似无害的改变所带来的后果。”
