专家告诉Euractiv,如果布达佩斯本周晚些时候不批准500亿欧元的乌克兰援助计划,欧盟不太可能兑现其削减对匈牙利资金的威胁。
这一消息传出之际,欧盟正试图与英国《金融时报》(FT)的一篇报道保持距离。该报道称,如果匈牙利总理维克多Orbán在欧盟领导人周四(2月1日)举行的特别峰会上阻止为乌克兰提供为期四年的资助计划,布鲁塞尔正秘密准备“破坏”匈牙利的经济。
由于担心Orbán政府在国内攻击法治和侵犯人权,欧盟向匈牙利提供的大约210亿欧元资金已经被冻结。
欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations, ECFR)副研究员苏珊娜?维(Zsuzsanna Vegh)表示,英国《金融时报》的报道反映出欧盟“对匈牙利越来越失望”,但她强调,重大的法律障碍可能会阻止布鲁塞尔永久暂停向匈牙利提供资金。
维说:“不能因为欧洲理事会这么说,就暂停欧盟的资助。“事情不是这样的。必须有一些法律依据……否决欧盟的立场并不是暂停资助的法律依据。”
周一(1月29日),欧盟还收回了它将寻求削减对匈牙利资金的建议,一位高级官员将英国《金融时报》报道中提到的文件描述为一份“描述匈牙利经济现状的背景说明”。
该官员补充称:“这份背景文件没有概述计划,但提出了一个不符合谈判行动方向的建议。”
据英国《金融时报》报道,一份“由欧盟理事会(Council of EU)一名官员制作的”文件详细说明,“在2月1日(峰会)未能达成协议的情况下”,欧盟领导人将如何“公开宣布”欧盟将暂停向匈牙利提供资金。
据报道,该文件补充称,此举可能导致“金融市场、欧洲和国际公司对投资匈牙利的兴趣可能降低”,并“可能迅速引发公共赤字融资成本的进一步上升和货币贬值”。
这份报告在匈牙利引起了强烈反应,该国经济已经饱受长期高通胀之苦,财政赤字也已经是欧盟最大的国家之一。
“布鲁塞尔正在对匈牙利进行勒索,就像没有明天一样,尽管我们已经提出了妥协方案,”维克多Orbán的政治主管Balázs Orbán周一在X上写道。
他的话得到了匈牙利欧盟事务部长Bóka János的赞同。“匈牙利不会屈服于勒索!他在同一个平台上写道。
匈牙利不会屈服于勒索!
这份由布鲁塞尔官员起草的文件只是证实了匈牙利政府长期以来一直在说的话:获得欧盟资金被布鲁塞尔用于政治勒索。https://t.co/x5NExCufYm
——Bóka János (@JanosBoka_HU) 2024年1月28日
“这份由布鲁塞尔官员起草的文件只是证实了匈牙利政府长期以来一直在说的话:获得欧盟资金被布鲁塞尔用于政治勒索。”
他补充说:“匈牙利没有将支持乌克兰与获得欧盟资金联系起来,并拒绝其他行为体这样做。匈牙利一直并将继续建设性地参与谈判,但不会屈服于讹诈。”
欧洲政策中心(EPC)的分析师Maria Martisiute警告说,欧盟的威胁如果付诸实施,将对匈牙利经济产生“毁灭性的后果”。
“(切断欧盟资金)将降低投资者对匈牙利的信心,”她表示。“这将进一步削弱其货币。这将对其国内生产总值(gdp)产生重大影响。”
然而,马蒂斯特指出,这一威胁可能是“一种政治举动”,欧盟本身可能“希望没有必要被利用”。她还强调,向乌克兰提供抵抗俄罗斯所需资金的紧迫性,最终证明欧盟决定“揭穿匈牙利的虚张声势”是合理的。
ECFR的维格同样强调了欧洲资金在匈牙利经济中发挥的“重要作用”,但他敦促在解读欧盟的整体谈判策略时要谨慎。
“我显然没有看到这份文件,”她说。“我只读了英国《金融时报》发表的文章,但我不清楚这篇文章背后的战略将如何实现。”
“否决欧盟的立场并不是暂停资助的法律依据。那么具体的策略是什么呢?我不清楚。这就是为什么我不想对此进行猜测。”
欧盟在驳斥英国《金融时报》报道的同一天宣布,除非欧盟理事会(EU Council)发出“明确信号”,表明大多数欧盟国家支持这一决定,否则不会对匈牙利实施援引《欧盟条约》(EU Treaty)第7条的所谓“核选择”——从而剥夺匈牙利作为欧盟成员国的某些权利。