华盛顿——两年前，拜登总统签署了一项价值1.2万亿美元的两党基础设施法案，第二天，他前往新罕布什尔州伍德斯托克一座破旧的桥梁，宣传他最大的立法成就之一将带来的变革。
拜登站在飘着小雪的Pemigewasset河大桥的甲板上，承诺这项立法将加快这些老化基础设施的更新。
拜登在2021年11月宣布:“伙计们，当你看到这些项目在你的家乡开始时，我希望你能感受到我的感受:骄傲——为我们作为美利坚合众国可以共同做的事情感到骄傲。”
但两年后，这种自豪感仍然被推迟了。相反，这座桥体现了几十年来对道路、桥梁、铁路和其他基础设施进行最全面改革的复杂性。这也表明，拜登要为这项具有里程碑意义的法律赢得赞誉是一项挑战。白宫官员承认，随着他的连任竞选临近，这项法律的全部效益将需要数年时间才能显现出来。
获取《今日政治》摘自《环球邮报》的重要政治新闻摘要，周一至周五发送至您的收件箱。耗资320万美元的伍德斯托克康复项目计划到2025年才开始。尽管拜登政府已经向全国4万多个项目拨款约4000亿美元，但其中许多项目在11月选民投票之前都不会完成。因此，如果拜登希望在2024年从这项法律中获得政治上的推动，他最好的办法可能是利用它来巩固他的两党信誉。《环球报》的一项分析发现，几个共和党州的人均基础设施支出高于一些民主党州。
新奥尔良前市长米奇·兰德里(Mitch Landrieu)最近对记者说，“事情需要很长时间才能显现出来，如果人们不能亲眼看到它们，那你为什么会期望他们”把这归功于拜登。拜登委托他协调该法律的实施。
拜登政府一直在努力让基础设施资金从华盛顿流出，并确保美国人知道这笔钱是为正在进行的项目支付的。只要有可能，就会张贴标语，宣称“该项目由乔·拜登总统的两党基础设施法资助”，这是其他总统采用的一种传递信息的举措。
“乔·拜登正在把这个基础设施时代称为拜登时代，让人们知道这一点很重要，”马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基(Ed Markey)说。他指出，富兰克林·d·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)政府修建的项目的标志仍然存在。“然后他们就会知道明年11月在选举中应该奖励谁。”
总部位于纽约的基础设施投资公司American Triple I的董事长亨利·西斯内罗斯(Henry Cisneros)说，为这种一代人一次的大规模立法提供资金是极其复杂的，但拜登政府已经开始加快实施。
“这听起来似乎太晚了，现在才开始加大力度，但我确实认为，实际编写项目细节需要这么长时间，”曾在克林顿政府担任住房和城市发展部长的圣安东尼奥市前市长西斯内罗斯说。“你不能打个响指就修建一条新隧道。”
白宫称该法案开启了“基础设施十年”，承认所有工作都需要数年时间才能完成。与此同时，拜登政府正试图通过演讲、广告牌和一个名为“投资美国”的网站来强调正在进行的进展。
新罕布什尔州民主党众议员安妮·库斯特(Annie Kuster)说，宣传这项工作对即将参加选举的拜登至关重要。
库斯特是伍德斯托克市的代表，他强调说，新罕布什尔目前已经从这项法律中获得了14亿美元。他说:“一年后，当人们参加下一届选举时，会有一些项目正在进行，会产生影响，我认为人们会注意到。”
伍德斯托克市遴选委员会主席查里尔·里尔登(Charyl Reardon)说，修复175号公路大桥的工作完成后，对居民来说将是一个明显的改善。她说，自2021年以来，这座双车道大桥的桥面已经进一步恶化。
“当拜登总统访问时，它是100%开放的。自2022年夏天以来，它已被缩减为仅供客运车辆使用的单车道桥，”她说，这迫使司机们轮流行驶，而校车和应急车辆必须绕道几英里。“这给任何人的旅行都增加了额外的时间。在紧急情况下，这一点非常重要。”
新罕布什尔州交通专员比尔·卡斯(Bill Cass)表示，该桥是该州114座结构缺陷桥梁“红色名单”中的一座。他说，额外的联邦资金帮助加快了修复计划，但这并不是一个优先事项，因为这座桥不承载一条主要道路。该州已经在工程工作上花费了大约50万美元，并计划在明年夏初为该项目招标。
新罕布什尔州是拜登在2020年大选中获胜的摇摆州。但是兰德鲁说，政治因素并没有影响到资金的分配速度和去向。
兰德鲁说:“总统基本上对我说，每个美国人都能从中受益，无论是红州还是蓝州。“第二，他说要做正确的事情，确保它以一种经得起时间考验的方式建立起来。”
拜登在2020年大选中输掉的几个共和党控制的州，到目前为止在资金方面的表现比他赢得的一些州要好。例如，马萨诸塞州收到了大约60亿美元，或人均859美元。怀俄明州收到了39亿美元，人均6743美元。另一个拜登轻松落败的州田纳西州，除了人均902美元之外，获得的捐款总额超过了马萨诸塞州的62亿美元。
怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)说，她所在的州幅员辽阔，人口稀少，高度依赖公路和高速公路，因此在该法律获得批准时，该州的官员已经准备好了许多项目。怀俄明坚定不移的红色立场并没有影响它获得资金。
卢米斯说:“我个人没有听说我们的任何国家基础设施实体因为政治原因而感到被亏待了。”
拜登指出，资金流向共和党州，证明他遵守了以两党合作的方式执政的承诺，尽管他曾指责投票反对该法律的共和党人，然后在国内吹嘘该法律资助的项目。
智库布鲁金斯学会(brookings Institution)基础设施专家阿迪?托默(Adie Tomer)表示，大部分基础设施资金是按公式分配的，但共和党支持的州在竞争性自由裁量拨款方面也表现良好。
“就奖项而言，他们的人口规模超过了他们的水平，”他谈到共和党州时说。“这是一个明显的迹象，表明政府要么没有将这一过程政治化，要么在寻求地域公平——或者可能两者兼而有之。”
托默表示，拜登上月宣布斥资164亿美元改善美铁东北走廊后，民主党主导的州应该有所弥补。
作为一个蓝州并不能保证有钱，老化的科德角大桥就证明了这一点。在激烈的竞争中，马萨诸塞州去年未能赢得联邦政府的资助，该项目目前估计耗资45亿美元。现在，州长莫拉·希利(Maura Healey)和拥有这些桥梁的陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)正在寻求14.5亿美元的联邦资金，首先帮助支付萨加莫尔大桥的更换费用，然后再为伯恩大桥申请资金。
“州长非常清楚这一历史性机遇，”该州联邦基金和基础设施主管昆廷·帕尔弗雷(Quentin Palfrey)说。“我确实认为他们正在努力把钱弄出来，我们也在努力说服他们给我们提供资源。”
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