在一个拥挤的大厅里，冬天的光线从地板的拱形窗户倾泻而下，温斯顿·彼得斯分享了一个个人的故事。这个烟瘾很大的人小时候患过严重的哮喘。为了治疗它，“我不得不每天吃紫草，”他说。
“我不再患哮喘，而且很快就好了，因为我坚持使用这种天然配方。”
房间里不太可能有人怀疑紫草——一种富含矿物质的植物——治愈了他的哮喘。2024年5月的会议由自然健康联盟组织，该联盟的成员和支持者倡导使用天然产品来预防和治疗疾病。彼得斯对威士忌和香烟的嗜好是出了名的，在200名自然健康倡导者的房间里，他可能看起来有点奇怪，但他是应他们的邀请来到这里的。
听众担心《治疗产品法案》将对天然健康产品施加监管，这可能会使它们更难买到。彼得斯被认为是2007年和2017年监管天然保健品的“刹车”。
“在工党、绿党、国家党和ACT党的支持下，这项法案正在议会通过。这是令人目瞪口呆的事情，”这位新西兰第一党的领导人表示。“是因为这些人是全球主义者吗?”观众中响起了掌声。
目前距离大选还有5个月的时间，而新西兰优先党自2020年以来的支持率一直低于进入议会所需的5%门槛。彼得斯告诉观众，他站在他们这边。
“铁锈从不睡觉，它们从不放弃，”他警告说。“我们必须一直盯着这个案子，因为他们永远不会走开，直到有一天，他们认为他们可以把东西偷偷带过去。”
他暗示，许多与会者都不在选民名单上。
“这些人(其他政客)正在控制你们的生活。我建议你行动起来，做点什么。一切都在你的掌握之中。”
他说，广告宣传毫无意义。
“你会花很多钱，但根本不会有任何效果。或者你可以组织一群人，在2024年的选举中把这个问题作为议题。
“现在这不是一个政治会议，这是一个关于医学的会议。但正如一本好书所说:“通过他们的行为，你可以了解他们。”
加里·莫勒(Gary Moller)是同一会议的另一位发言人。这位天然保健医生在所谓的“自由运动”中是一个熟悉的面孔，长期以来一直在鼓动某种形式的政治代表，他定期在自己的网站上发布策略，包括支持一个现有的政党。
最初，ACT似乎是穆勒的主要竞争者，因为它的宪法看起来像是“为我们而写的”，他在一篇博客文章中写道。然而，该党领袖大卫?西摩(David Seymour)“将是一个难以逾越的挑战”。
当温斯顿·彼得斯回归的消息传来时，“我们交换了马匹”，莫勒继续说道。彼得斯接受邀请在五月份的会议上发言，这是他在自然健康联盟的旗帜下组织的，这是至关重要的。
莫勒总结道:“从此以后，这桩婚姻就达成了一致并圆满了。”
这是新西兰第一党的一场附带福利的婚姻。
莫勒是自然健康联盟(Natural Health Alliance)的成员之一，该行业组织将自己注册为选举第三方推动者。从8月开始，它和S.B.集团(与莫勒结盟)在《新西兰先驱报》(New Zealand Herald)上刊登了大量整版广告，敦促人们投票支持新西兰优先党。
在5月至8月期间，新西兰第一党的“2024承诺”网页从7个要点增加到31个要点。第9点是:“新西兰优先将废除《治疗产品法案》。”
广告活动是否帮助新西兰优先党进入议会?
“我愿意这样认为，”自然健康联盟主席帕迪·费伊说。“他们是一个在上次选举中被赶出政府的政党。能像他们那样卷土重来真是令人惊讶。”
国家党和首都领地都投票反对《治疗产品法案》，两党成员都在讨论，如果他们在2024年的选举中上台，他们将废除或取代该法案。但费伊说，他不确定他们是否忠诚。“我的牙齿老了。现在除非有人给我一些书面的东西，否则言语只是道听途说。”
不过，新西兰第一党在竞选材料中确实包括了废除该法案的内容。
他不确定自然健康联盟在宣传“新西兰优先”的广告上花了多少钱，但当他看到数字时，法希表示，每页广告的成本接近1万美元，而不是5000美元。
“这可不便宜。如果我不认为我们选对了人，我们就不会在广告上砸钱。”
从8月份开始，新西兰第一党在民意调查中的支持率一路飙升。其6%的选举结果使彼得斯回到了决定国王的位置。废除《治疗产品法》是该党的胜利之一，不仅出现在联合协议中，也出现在政府的百日计划中。
ACT与国家党达成的联合协议还包括呼吁废除《治疗产品法案》(Therapeutics Products ACT)，尽管Moller和Fahy没有提到它的支持。
关于新西兰天然保健产品的监管，该部门内部有两种截然不同的观点
该法案激发了自然健康联盟的广告宣传活动，在工党、绿党和Pāti Māori的投票下，该法案于7月底通过成为法律。这是一项涉及面很广的法案，涵盖了从药品、医疗设备到维生素和补充剂的方方面面。对于天然健康产品来说，这意味着新规定将从2026年9月开始实施。
这将给天然健康行业带来重大变化，包括新的合规成本。
对一些人来说，比如自然健康联盟，该法案的通过是一颗难以下咽的苦果，但对该行业的其他人来说，这是自2003年以来一场战斗的胜利。
你可以将天然健康产业大致分为两类，他们想要的东西不同。
有Fahy的组织，自然健康联盟，主要代表进口商，卖家和从业者。据估计，其成员销售的产品中75%是进口的，25%是本地生产的。它对法案通过前的情况很满意。
另一组由范围广泛的公司组成，包括制造商和出口商，以新西兰天然健康产品为代表。该组织表示，其成员约占自然健康领域的80%，每年的GDP价值约为23亿美元。该组织的政府事务主管萨曼莎·格雷(Samantha Gray)表示，该组织特别希望在法案中加入一项条款，允许天然产品做出基于证据的健康声明。
目前，天然健康产品属于《食品法》的管辖范围。即使有证据表明，制造商也不能说一种产品可以帮助治疗某种疾病。相反，他们可以说产品“支持”某事。
她说，这让新西兰产品在出口市场上与那些能做广告的产品竞争时处于不利地位。她对影响的估计很大。格雷说:“这严重限制了出口，每年的出口收入损失高达5亿美元。”
他说，Fahy小组的成员不想在标签上做出基于证据的声明。“少数海外跨国公司希望提出基于证据的主张，以便为产品申请专利并垄断市场。”他认为，这将迫使规模较小的本土企业退出。
格雷说，这是大错特错的，他指出，专利很难获得保护，只有在某些东西完全是新的情况下才能获得授权。为一种传统上作为补充剂使用了几十年的成分申请专利是不可能的。
在《治疗产品法案》中，Fahy的团队还面临另一个问题。它将要求出售的每种产品都要注册，并附带年费。虽然最终的数字还没有确定，但他说，在某个阶段，每个产品每年的收入估计在800美元左右。法伊认为，监管机构的影响最终会使每个产品的价格接近1000美元。
“以我的公司为例，我们从美国引进的一个品牌就有250种产品。注册这些产品每年将花费我25万美元。”
Fahy说，较小的公司将无法承担合规成本，并将被迫削减产品线。这一信念似乎构成了公众获得天然保健产品的能力将受到该法案限制的论点的基础。
虽然彼得斯出席了5月份的会议，为该党和自然健康联盟“完成了一场幸福的婚姻”，但法希支持新西兰第一党的另一个原因是两极分化的领导人。“温斯顿·彼得斯就是温斯顿·彼得斯，不管你喜不喜欢他，但他有两三次支持我们的工业。”
然而，新西兰第一银行在该行业的立场历史比费伊所说的要复杂一些。在不同的时刻，该党支持和反对监管。
从2003年到2007年，澳大利亚和新西兰对天然保健品的处理方式进行了“协调”。提出了一项跨塔斯曼监管计划，该计划将涵盖治疗产品的生产、进口和出口，以及制定和执行如何促进这些产品的法规。
最初，新西兰第一党反对该法案，但在将合规成本削减50%的条款纳入其中，并将监督委员会中的澳大利亚部长人数减少到一人后，新西兰第一党就支持了该法案。彼得斯在议会前院遭到人群的嘲笑，并拒绝接受反对该法案的人寄来的一箱印刷电子邮件，斥责他们的不礼貌。他认为，该法案的更新版本与他最初反对的版本有很大不同。
该法案以一票之差勉强通过了一读，但由于两名独立议员退出支持，该法案在特别委员会中举步维艰。
彼得斯随后提出了一项进一步的修正案，他认为这将获得“压倒性的政治支持”。但它也被新西兰健康信托基金的大卫·斯隆批评为长期监管的特洛伊木马。斯隆警告说，新西兰优先党对该法案的支持可能会让该党付出代价。
“新西兰优先党并不同情260万使用天然产品保持健康的新西兰人。成千上万的消费者是他的选民。他最好不要忘记这一点。”
由于绿党、国家党和ACT以及独立议员反对该法案，即使彼得斯提出了修正案，该法案也未能获得通过所需的支持。
尽管如此，彼得斯仍声称，这一事件是他反对并停止考虑不周的监管的一个例子。在2024年9月接受彼得·威廉姆斯(Peter Williams)的竞选采访时，他提到了这一点:“我当时停止了它，我在2017年和2020年停止了它。”
这一说法在2024年大选前，自然健康联盟在《新西兰先驱报》上发表的报纸广告中得到了回应，广告中写道:“新西兰优先在2007年和2017年通过阻止类似立法来支持天然健康产品行业。”
当新西兰储备银行询问新西兰第一银行是否对2007年停止监管负有责任时，它发表了一份书面声明，称:“自2007年以来，我们一直支持天然健康产品。”
四年后，又进行了一次尝试。2011年，时任卫生部长乔纳森·科尔曼博士提出了《天然健康和补充产品法案》，旨在为天然健康产品建立监管，包括要求提供功效证据。
同样，新西兰第一党不止一次投票支持该法案。在二读时，该法案得到了国会所有议员的支持，除了ACT议员约翰·班克斯(John Banks)唯一的反对。
新西兰第一卫生发言人芭芭拉·斯图尔特(Barbara Stewart)当时表示，这将帮助消费者了解他们购买的产品含有标签上所说的成分。她还谈到了对出口商的重要性:“我们认为，出口驱动型经济绝对至关重要。海外买家需要对这些产品有信心。新西兰优先党非常乐意支持这项法案。”
然而，从2013年的二读开始，该法案被搁置了多年。2017年5月，彼得斯表示改变主意，现在称该法案令人尴尬，并表示应该废除。
彼得斯说:“新西兰优先研究得越多，我们就越意识到《天然保健品法案》是一个寻找问题的解决方案。”
2017年9月大选后，新西兰优先党与工党共同执政，该法案从人们的视野中消失了。
新西兰天然健康产品公司的发言人当时表示，她已经写信给政府要求解释:“显然，我们的下一步将是跟进这一决定，找出联合政府中哪个政党希望撤销该禁令，以及为什么要撤销，以及我们能做些什么来改变他们的想法。”
2020年，新西兰第一银行在2017年和2018年收到了该行业的大量捐款。
新西兰央行此前曾透露，有一些捐款是给新西兰第一基金会的。这些捐款没有申报，尽管其中一些超过了政党捐款的匿名门槛1.5万美元。
《新闻编辑室》对此案的报道显示，自2017年6月以来，天然保健品行业一直是该基金会的慷慨捐助者。
Nutrisearch的总经理亚当·瑞安(Adam Ryan)通过一次较大的捐款和每周50美元的捐款，共捐赠了6500美元。丹尼尔·金(Daniel King)是about Health Supplements的前老板，他捐赠了1.25万美元。自然健康联盟主席Paddy Fahy捐了2500美元。
新西兰健康信托基金的大卫·斯隆(David Sloan)此前曾警告彼得斯，忘记天然保健品用户可能会损失选票，他在2018年7月捐赠了5000美元。
从2017年到2018年，行业参与者总共向基金会捐赠了26,500美元。所有人都表示，他们捐款的原因是担心拟议中的规定。当被问及该行业的财政支持是否影响了其对天然保健品的监管立场时，新西兰第一银行表示，它感谢“提供的任何支持”。
随着新西兰优先党出局，工党在2020年大选后独自执政，改革终于在2024年7月通过了法律。
但随着该法案再次被废除，新西兰天然健康产品公司正在向政府提出问题。
政府事务主任萨曼莎·格雷说:“我们将紧急要求与卫生部长和贸易部长举行会议，以了解正在发生的事情和意图。”
她的观点是，可以对该法案进行修改，以消除其中的一些症结，而不是将其抛弃，让该行业估计有5亿美元的出口收入留在谈判台上。
新西兰新任贸易部长托德·麦克雷(Todd McClay)告诉新西兰广播公司(RNZ)，他认为出口行业有很大的发展机会，但对当地消费者的担忧意味着该法案需要被废除。
“不幸的是，前工党政府通过的《治疗产品法案》使新西兰人更难获得天然产品，并对小型制造商施加了不合理的限制和成本。”他说，他计划与制造商密切合作。
卫生部长谢恩·雷蒂证实，政府正在推进废除该法案，并将与官员密切合作，采取下一步行动。
卫生部副部长、新西兰第一党的凯西·科斯特洛没有回应新西兰广播公司关于讨论该法案的请求。
前卫生部长Ayesha Verrall表示，她知道在众议院通过该法案时，有些议员对该法案有意见。她认为修正案可以满足人们的担忧。“但大规模废除该法案似乎有些过头了。”
自然健康联盟的Paddy Fahy说，他听到了关于接下来可能发生的事情的传言，包括自然健康产品仍受《食品法》的保护，但转移到初级产业部的管辖下，“当然脱离了卫生部的控制”。
自然健康联盟成员加里·莫勒欣喜若狂。在一篇题为“打开瓶塞，联合协议已经签署”的博客文章中，他吹嘘道:“我们的主要重点是让《治疗产品法案》被抛弃:我们实现了这一目标，而且还有更多的收获!”
莫勒的帖子说，他收到了大量的感谢信息。其中一封来自一个叫玛丽的人，她在信的结尾写道:“谢天谢地有温斯顿。”
