卡维德·维利耶夫博士著
本文作者是位于阿塞拜疆巴库的国际关系分析中心外交政策分析部门的负责人
伊斯坦布尔
最近几个月，在亚美尼亚和阿塞拜疆之间的关系正常化和和平谈判方面出现了积极的事态发展。尽管亚美尼亚方面在70天后回应了阿塞拜疆9月提出的和平协议文本，但亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬(Nikol Pashinyan)宣布就阿塞拜疆提出的5项和平条款中的3项达成共识。此后，双方进行了第6轮谈判，最终确定了书面和平文本。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫宣布在一项和平协定的框架内成功地解决了许多问题。与此同时，阿塞拜疆外交部长杰洪·巴拉莫夫透露了亚美尼亚最新建议中所述的有希望的事态发展。
参与双边讨论的划界和勘界委员会已取得重大进展。随后，两国政府同意并批准了亚美尼亚共和国和阿塞拜疆共和国之间召开国家边界划界和边境安全委员会会议的日期、时间和地点。
联合声明
值得注意的是，12月7日，阿塞拜疆共和国总统办公厅和亚美尼亚共和国总理办公室出人意料地发表了一份联合声明。这份声明的性质让许多专家感到惊讶，它更像是长期合作伙伴之间的合作宣言，而不是在30年冲突中根深蒂固的对手之间的合作宣言。值得注意的是，联合声明是在正式和平协议之前发表的，标志着朝解决问题迈出了重要一步。
根据这份声明，两国表达了对关系正常化和达成和平协议的共同承诺。基于主权和领土完整的原则，阿塞拜疆释放32名亚美尼亚士兵，亚美尼亚释放2名阿塞拜疆士兵;亚美尼亚退出联合国气候变化框架公约第29次缔约方会议(COP29)的申办资格;亚美尼亚和阿塞拜疆对东欧集团其他国家将加入支持阿塞拜疆主办COP29的提议表示乐观;阿塞拜疆共和国支持亚美尼亚作为东欧集团缔约方会议主席团成员的候选人。
这一联合声明对于为两国之间达成和平协议制定积极议程具有重要意义。这有几个原因。首先，在没有第三方调解人参与的情况下发布双边声明值得注意。值得注意的是，以前主张调解人在场的亚美尼亚和阿塞拜疆倾向于直接双边解决，表明了独立解决问题的令人印象深刻的决心。第二，亚美尼亚决定不再主办一次有利于阿塞拜疆的国际会议，再加上阿塞拜疆支持亚美尼亚的候选资格，这是一项关键的建立信任措施。第三，这份联合声明的意义来自相互的善意和政治承诺，而不是来自外部压力。总之，这三个关键方面- -直接双边接触、国际舞台上的相互支持和没有外部压力- -大大有助于为亚美尼亚和阿塞拜疆之间进一步的和平进程创造一个积极的环境。
因素有限公司促成了动态的变化
这是两个共和国独立以来的第一份联合声明，也受到了俄罗斯、美国、欧盟、俄罗斯和许多国际参与者的欢迎。土耳其外交部长哈坎·菲丹在访问阿塞拜疆期间表示，安卡拉支持亚美尼亚和阿塞拜疆之间关系正常化的进程。
当然，联合声明标志着外交动态的显著转变，促成这一变化的重要因素之一是9月19日阿塞拜疆军队对卡拉巴赫的亚美尼亚武装部队采取反恐措施后军事格局的改变。军事发展迫使武装团体投降，削弱了亚美尼亚在外交谈判中的影响力。阿塞拜疆军队所采取的行动不仅导致武装实体投降，而且还必须解散该地区的非法结构。这一战略发展有效地限制了亚美尼亚在该地区使用非法武装部队作为对付阿塞拜疆的外交工具的能力。
此外，亚美尼亚向国际法院提出了针对阿塞拜疆的10条全面要求。国际法院的审议结果拒绝了其中的7项要求，而在其余3条中肯定了阿塞拜疆的主权。值得注意的是，在过去的一年里，国际法院针对亚美尼亚的投诉发布了3项裁决，在所有情况下，这些裁决都有利于阿塞拜疆。结果，亚美尼亚遭受了巨大的挫折，失去了重要的外交影响力，因为国际法院的决定不支持它的要求。
导致签署联合声明的第三个因素源于亚美尼亚之前的目标，即利用欧盟和美国的援助向阿塞拜疆施加压力。有一段时间，亚美尼亚在这方面取得了成功。在没有阿塞拜疆参与的情况下，欧盟接受了《格拉纳达声明》，美国副国务卿在美国国会议员面前威胁阿塞拜疆。然而，这可能最终导致西方失去阿塞拜疆，和平谈判被中止，西方在这一进程中失去中立调解人的角色。对于西方来说，失去阿塞拜疆是一个不受欢迎的结果，西方希望通过避开俄罗斯和伊朗来加强与中亚的关系。阿塞拜疆也是欧洲的替代能源来源。结果，亚美尼亚被迫对阿塞拜疆采取行动，放弃了其在外交谈判中的第三个优势。
12月7日发表的联合声明确实第一次在双方之间产生了积极的状态。这可能会加速在各方之间建立信任、实现正常化以及最终签署和平协定的进程。双方已经就一份文件进行了协商，并原则上达成了一致。
国与国之间形成的积极氛围，为曾盖祖尔走廊的实现提供了新的希望。阿利耶夫总统在最近一次讲话中说，阿塞拜疆对亚美尼亚的主权没有任何保留;然而，从阿塞拜疆到纳希切万的无缝通道的概念需要承诺不征收关税，检查或边境安全。阿利耶夫总统表明，阿塞拜疆对曾盖祖尔走廊抱有希望。另一方面，经过伊朗的公路完工后，亚美尼亚方面担心他们将被切断参与今后的区域项目。亚美尼亚被该地区孤立的可能性以及阿塞拜疆的期望表明，曾盖祖尔问题仍在议程上。
当然，亚美尼亚和阿塞拜疆之间的分歧仍然存在。尽管亚美尼亚接受了阿塞拜疆提议的5条条款中的3条，但尚未就其余2条发表正式声明。这种拖延可能与亚美尼亚内部各派反对同阿塞拜疆实现正常化的想法有关。
12月7日的声明表明，双方可以在没有和平协议的情况下在双边层面解决问题并进行合作。因此，这种合作可以建立一个积极的氛围，也将有助于在2024年签署和平协议。
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