改革协议,部长们协商给更多的时间来减少债务

布鲁塞尔——在新的《欧盟稳定公约》的谈判中,对超过GDP 60%的国家的最低债务削减时间的假设正变得不那么严格。这是欧盟轮值主席国西班牙在布鲁塞尔举行的经济和金融事务理事会(Economic and Financial Affairs Council)上准备的最新版本工作文件的内容。这一转机是在丹麦的一项建议的基础上实现的,该建议规定在调整期后的4年内减少债务(可延长至7年的4年变为可延长至11年的8年)。德国要求早在去年就开始缩减,而西班牙最初的草案达到了14年(如果延长,则为17年)。

代表西班牙担任欧盟理事会轮值主席国的西班牙部长纳迪亚Calvi?o排除了这样一种可能性,即在目前有关《稳定公约》(Stability Pact)的谈判中,有些国家倾向于回归旧规则,尽管有对赤字采取进一步保障措施的假设。“在最近几周我们进行的非常密集的交流中,我没有听到任何国家发表这样的言论,”他在Ecofin会议结束后的新闻发布会上表示。“我们今天听到的是对采用新规则的坚定承诺,以及所有机构”寻求达成协议的呼吁。

在《稳定公约》的改革中,意大利并不害怕这种可能性。财政部的消息人士证实,“罗马不害怕”保障债务年均下降的想法,只要它们是可持续和可信的价值观。

关于《稳定公约》(Stability Pact)的改革,这位西班牙部长补充说,“现在是提出立法提案的时候了:西班牙轮值主席国提交了一份折衷案文,其中包括所有成员国近几个月来的贡献,这样我们就可以为一个新的框架奠定基础,这个框架可以给市场和欧洲人民带来稳定和信心。”“主席将在未来几天分享并提交一份法律文本草案,以便在12月的经济财政会议上完成这一总体方法”,为了“实现这一目标,可能会在11月组织一次特别的经济财政会议”。

欧洲央行副行长德金多斯(Luis De Guindos)在Ecofin公开会议上表示,“在我们看来,就修订欧洲经济治理达成协议,对于能够向市场传递稳定的信息至关重要。”他说:“我们欢迎在这个重要文件上达成妥协所取得的进展。这位欧洲央行的二把手认为,有必要“走到最后”,“找到一个妥协方案”,同时继续专注于“改革的主要目标”,“建立一个可信的框架,以可信的财政规则提供财政可持续性,并允许进一步的改革和投资”。

德国外长林德纳(Christian Lindner)表示,他对今年就改革“达成协议更为乐观”。林德纳在会议开始前说:“我们正在讨论的提案的性质已经改变。”他在记者面前强调:“现在人们普遍认识到,我们需要一条安全线来减少国家债务,而在年度预算赤字方面,你需要有一些具体的考虑:这是我们关注的两个重要问题。”

与欧盟轮值主席国西班牙关于“着陆区”的文件相比,这位德国部长强调,“在不同的要素方面可以取得实质性进展”。“还有很多工作要做,因为即使这些工具的效果已经得到认可,现在显然是一个校准它们的问题,现在是一个如何用数字和要求来实际支持这些工具的问题,这是一个雄心壮志的问题。”他强调说:“我越来越乐观地认为,我们今年将能够达成一项政治协议。当然,我们是否能够提交一份法律文本仍是一个悬而未决的问题。”

在西班牙担任欧盟轮值主席国期间的工作文本中,马德里旨在为该协议创建一个“着陆区”,在投资方面提出了一个新的观点,作为一种“过渡性解决方案”,并对部分内容进行了重新表述,精确地增加了欧盟基金的国家共同融资。“复苏和弹性计划的承诺将被认为足以满足第一轮中期财政结构计划延期的条件,”欧盟理事会主席准备的一份工作文件写道。“与2025年和2026年复苏和弹性基金贷款相关的项目,以及欧盟基金的国家联合融资,只要成员国要求例外,不影响中期财政可持续性,就会被考虑。”新公约的“不回补”原则应导致对账目的线性调整,并防止任何推迟危及合并目标。的

案文没有打破僵局,但我们继续努力。但现在对投资的关注正在增加,这类与欧盟基金的国家共同融资相关的投资除外。

布鲁诺?勒梅尔(Bruno Le Maire)在会议间隙对记者发表讲话时表示,在法国和德国就《稳定公约》(Stability Pact)改革进行的谈判中,“我们正在努力”,“气氛非常好”,“我们正朝着正确的方向前进”。在目前的谈判中,“气氛非常积极和建设性,没有最后期限”,“达成协议的最后期限是2024年底”。因此,法国拒绝了就讨论桌上关于债务和赤字削减价值的假设发表评论的要求。

“我们正与德国密切合作,试图达成一项法德协议。林德纳部长本周早些时候在巴黎,我们进行了深入讨论,我们的技术团队继续密切合作。未来几天,我将前往柏林,争取就《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)的这些新规则达成法德协议。”他解释说,目标“必须是在金融稳定和投资之间找到适当的平衡,这对27个成员国至关重要,而投资对于欧洲在21世纪保持主要经济力量同样至关重要,在战争不幸回到欧洲土地上的时候,投资于我们的经济脱碳和投资于国防”。

欧盟经济专员真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)对欧盟艰难的经济前景提出了呼吁。他对记者表示:“就财政规则达成协议对于实现所谓的软着陆至关重要,同时也为金融市场带来确定性,因为从欧洲经济的角度来看,我们需要公共债务的稳定,以及支持增长和投资的可能性。”

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