下个月,特鲁多政府很可能会提交联邦预算。特鲁多政府在执政的10年里从未平衡过预算。相反,它持续出现赤字,而且看不到尽头。
在2015年的竞选活动中,特鲁多自由党承诺在2019- 2020年恢复平衡预算之前,将一系列短期赤字——都低于100亿美元。近十年后,特鲁多政府已经连续9次出现赤字,除了一次以外,其余都超过了100亿美元。事实上,从2019- 2020年开始,联邦赤字都超过了350亿美元。即使不包括与covid相关的支出,2020年和2021年仍然是加拿大历史上人均联邦支出(经通胀调整)最高的两年。
目前的预测显示,未来五年的赤字预计将超过180亿美元。很明显,本届政府未能履行平衡预算的承诺。
这是为什么。从2014-15年到2023-24年,政府主要通过借款将年度计划支出(不包括债务利息成本)增加了1936亿美元,增幅为75.5%。
然而,如果政府改变其支出习惯,在一到两年内实现预算平衡的道路是清晰的。
例如,如果政府在2024年至2025年间将项目支出削减4.3%,就能在一年内实现预算平衡。接下来的一年,政府可以按照预期的通胀率和人口增长率(3.3%)恢复增加支出,并实现82亿美元的盈余。或者,政府可以在2026年至2027年实现预算平衡,办法是在两年内将年度支出增速降至仅0.3%。
同样,这两种情况代表了相对温和的支出限制。事实上,上世纪90年代,为了平衡联邦预算,自由党在两年内削减了9.7%的项目支出——远远超过了上述两种方案中提出的支出调整。
由于联邦政府的支出一直高于收入,联邦政府已经积累了大量的债务——大约每人33,682美元。政府必须每年支付利息来偿还这笔债务,这占预算的很大一部分。例如,在2023- 2024年,联邦政府将在债务利息上花费465亿美元,远远超过其在儿童保育福利上的支出。
此外,政府的赤字增加了加拿大子孙后代的税收负担,他们最终要为偿还今天的债务负责。简单地说,赤字给子孙后代带来了不成比例的税收负担。
因此,如果特鲁多政府改变其支出习惯,它可以迅速平衡预算。但是从哪里开始呢?
首先,政府可以减少或取消企业福利。从2007年到2019年,包括联邦政府在内的加拿大政府在企业福利上花费了大约3521亿美元(经通胀调整后)——通过政府支出向企业提供补贴和资本转移——但研究表明,这种支出几乎没有产生任何经济效益。事实上,当政府在自由市场中挑选赢家和输家时,实际上可能会损害经济。渥太华还需要在许多其他领域削减开支,但这需要纪律。
特鲁多政府无纪律的支出方式导致了近十年的连续赤字。如果想在不久的将来平衡预算,政府必须开始控制即将到来的预算支出。