在战争中,美国重新谈论巴勒斯坦国,但前景黯淡

Amid war, US renews talk of Palestinian state but prospects bleak

华盛顿,11月4日——随着以色列对哈马斯的攻势愈打愈烈,美国再次呼吁建立一个巴勒斯坦国,但在几十年的失败之后,很少有人期望现在能成功。

拜登(Joe Biden)政府最近几天微妙地改变了语气,强调有必要尽量减少对巴勒斯坦平民的伤害。由于支持以色列对哈马斯10月7日主要针对平民的袭击进行报复,拜登政府在阿拉伯世界受到了激烈批评。

昨天,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在最近一次对以色列的访问中呼吁“人道主义暂停”,让援助进入,并表示从长远来看,两国解决方案是“最好的可行途径——实际上是唯一的途径”。

“这是一个安全、犹太和民主的以色列的唯一保障;是巴勒斯坦人实现在自己的国家中生活的合法权利,享有平等的安全、自由、机会和尊严的唯一保证者;这是一劳永逸地结束暴力循环的唯一途径,”布林肯在特拉维夫说。

但是,几乎整整30年前,《奥斯陆协议》(Oslo Accords)就支持了两国方案,但至今尚未实现,巴勒斯坦权力机构只在约旦河西岸部分地区享有有限的自治权,而且自10年前约翰?克里(John Kerry)的努力以来,美国没有为实现这一目标领导协调一致的外交努力。

以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)一直反对建立巴勒斯坦国,他领导的政府是以色列有史以来最右翼的政府,该政府由约旦河西岸定居点的坚定支持者组成。

反过来,巴勒斯坦权力机构也日益削弱,自2007年伊斯兰激进分子哈马斯接管加沙以来一直没有控制过加沙。

但中东研究所(Middle East Institute)负责政策的副所长布莱恩·卡图利斯(Brian Katulis)表示,拜登政府对两国方案的呼吁发出了一个信号:“我们不会在这里走一条看不到尽头的黑暗隧道。”

他说:“虽然这在短期内听起来不现实,但重要的是继续说这些话,如果只是为了向地区行动者——以色列、巴勒斯坦人,尤其是我们的一些阿拉伯伙伴——发出信息,那就是我们正在重新致力于某种程度的地平线,至少是对一种不同类型的未来的幻想。”

强迫谈论未来

据以色列官员称,哈马斯武装分子于10月7日冲进以色列,造成1400多人死亡,其中大部分是平民,死亡地点包括在家中和一个音乐节上。

在哈马斯控制的加沙地带,卫生部说,从那以后,有9200多人在以色列的无情轰炸中丧生,其中大多数是妇女和儿童。

拜登和布林肯虽然公开支持以色列对哈马斯作出反应的权利,但也向以色列施压,要求其交出为巴勒斯坦权力机构征收的税收,并打击定居者对约旦河西岸巴勒斯坦人的袭击。

一位来自美国盟友的驻华盛顿外交官表示:“呼吁两国方案并不意味着这是既定目标,也不意味着之后会有一个巴勒斯坦国。”

“更重要的是,美国人想迫使双方就下一步行动展开对话,”这名外交官表示。

减少支持

甚至在10月7日的袭击之前,双方对巴勒斯坦国的支持就在下降,这是以色列历史上最致命的袭击。

皮尤研究中心(Pew Research Centre)今年早些时候进行的一项调查发现,只有35%的以色列人认为他们的国家可以与独立的巴勒斯坦国和平共处,低于10年前的50%。民调显示,巴勒斯坦人的这一比例也出现了类似下降。

在袭击发生前几周,内塔尼亚胡在联合国的一次演讲中,将两国解决方案的外交手段视为过去,并表示未来是以色列与阿拉伯国家的正常化——这一前景现在也更加黯淡。

战略与国际问题研究中心资深分析师安东尼·科德斯曼在10月7日袭击发生后的一篇文章中指出,每一次为实现两国方案而进行的认真的和平努力都导致了新的暴力或紧张局势。

他写道,最近的战斗表明,“两国解决方案可能不会完全消亡,但已经如此接近死亡,以至于恢复它的努力可能只不过是僵尸外交的行为。”

但在《奥斯陆协议》签署后在巴勒斯坦领土工作的卡图利斯质疑还有什么其他选择,怀疑以色列人和巴勒斯坦人生活在同一个国家的未来。

他说:“尽管对一些人来说,两国方案听起来不现实,但它可能是目前一系列选择中最现实的。”(法新社

相关推荐