气候行动如何加速乌兹别克斯坦的经济增长

实现乌兹别克斯坦雄心勃勃的气候目标和绿色生态承诺Nomy将需要在清洁技术方面进行大规模私人投资,但可能带来高回报。

根据世界银行集团的一份新报告,乌兹别克斯坦能源密集型经济的气候适应和脱碳可以帮助该国实现其发展目标并提高其人民的生活水平。

《乌兹别克斯坦国家气候与发展报告》(CCDR)说,曾经是世界第四大湖泊的咸海干涸的生态灾难,是乌兹别克斯坦大部分地区面临的紧迫发展挑战的缩影。

缺水、干旱、极端高温、降雨波动、沙尘暴和其他气候变化后果给社会和经济带来了更多的脆弱性,加剧了自然资源退化本已高昂的代价。

气候将以多种方式影响乌兹别克斯坦人民,到2030年,全国至少有800万人将居住在气候风险极高的地区。如果不采取气候适应行动,预计到2050年,国内经济将比没有气候影响的情况下减少10%,导致就业和家庭收入大幅下降。

到2060年实现经济脱碳,将需要把重点放在能源部门,该部门占乌兹别克斯坦温室气体排放量的75%左右。通过提高能源效率和扩大可再生能源规模来减少对消耗天然气储备的依赖,将有助于国家的能源安全。对化石燃料的依赖也加剧了空气污染,这是导致该国死亡和残疾的十大风险因素之一。

“如果不采取气候行动,乌兹别克斯坦将无法实现其大胆的发展目标,反而会对其经济和人民的福祉产生重大负面影响,”世界银行中亚地区局长Tatiana Proskuryakova说。“CCDR提出了一系列紧急行动,以推进气候适应和脱碳,加速向绿色经济过渡,巩固国家的长期增长前景。”

采取有效行动适应气候变化可以为乌兹别克斯坦带来三重红利:减少气候变化引起的土地退化等不利影响;产生经济效益,例如更大的粮食安全和更健康的景观;以及通过固碳和减少温室气体排放而带来的环境效益,CCDR指出。

报告的主要建议包括全面的经济改革,政府加快当前的改革计划,以改善商业活力和投资环境,并加强私营部门在绿色转型中的领导作用。

建议建立监测、报告和核查制度,以促进气候项目的扩大。加强金融和投资监管对于促进绿色投资和气候风险管理也至关重要。政府还可以加强市场激励以减少排放,比如征收碳税。

在能源领域,向更加绿色的增长模式转型和改善乌兹别克斯坦的能源安全需要推广节能技术,取消天然气、电力和供暖补贴,并优先将国内天然气用于发电和工业。发展有竞争力的可再生能源部门和投资能源基础设施发展也至关重要。

同时,加强水资源管理以应对乌兹别克斯坦的气候变化,包括推广节水技术和与气候相关的农业政策,将灌溉管理转移到私营部门,引入灵活的水资源分配机制,以及实现灌溉基础设施和会计系统的现代化。

此外,为了吸引对气候智慧型农业的投资,必须加强当地农民的土地权属保障,改进土壤保持做法,扩大气候智慧型农业的规模,并制定以投资计划为基础的明确路线图。

报告建议,空气质量、城市发展和公共交通也需要改善。乌兹别克斯坦将从制定改善空气质量、绿色城市总体规划、城市流动性和高效公共交通的国家方案中受益,该方案将遏制温室气体排放,减少拥堵,并支持气候适应措施。

乌兹别克斯坦还需要继续加强其社会保护体系,保护最弱势群体免受气候相关风险的影响,并通过教育和培训机会提高基础技能和技术技能的质量,使人们为绿色经济创造的就业岗位做好准备。

重大投资

脱碳和适应议程需要大量投资。据估计,乌兹别克斯坦将需要约600亿美元来减轻气候对劳动生产率、道路和桥梁、牲畜和灌溉部门的不利影响。此外,到2060年,将需要约3400亿美元用于更换老化的能源基础设施和脱碳措施。这些投资的很大一部分可以由私营部门进行。

国际金融公司土耳其和中亚地区主任Wiebke Schloemer说:“要实现乌兹别克斯坦雄心勃勃的气候目标和对绿色经济的承诺,就需要对清洁技术进行大规模私人投资,以减少碳足迹,增强气候适应能力。”“推进政府的经济改革议程是实现这一目标的关键,并使国内外企业都能从绿色转型提供的机遇中受益。”

乌兹别克斯坦在气候适应和脱碳方面的公共和私人投资预计将产生高回报。例如,在农业中使用综合景观管理和气候智能型技术,可在10年内使作物产量增加46亿美元,每年节约用水超过18亿立方米。

脱碳还将为整个基础设施部门带来巨大效益,预计在2024年至2060年期间将超过1780亿美元,其中包括在住宅、电力、工业和运输部门避免的污染、事故和损害成本1120亿美元,以及节省660亿美元的化石燃料进口。此外,脱碳措施可能会将空气污染死亡率降低近90%,并在电力和其他行业创造大量就业机会。

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