波兰正试图在不违反法治的情况下恢复法治

自去年12月以来,Kalina Ostrowska每天放学回家,都会做一件令大多数16岁孩子的父母震惊的事:她打开电视,观看波兰议会Sejm。她的很多朋友也在看。奇怪的是,年轻的波兰人对政治产生了兴趣。在去年10月的选举中,通常投票率较低的30岁以下人群的投票率达到了69%,与总体投票率74%相差不远。他们压倒性地支持反对派,帮助唐纳德·图斯克和他的中间派公民联盟(KO)击败了统治波兰八年的极右翼法律与正义党(PiS)。

Sejm制作如此出色的电视节目的一个原因是它的新议长西蒙·霍洛尼亚(Szymon Holownia)。霍洛尼亚领导着中间偏右的波兰2050党(现在是图斯克联盟的一部分),长期担任脱口秀主持人和表演大师。“当反对派抗议时,霍洛维尼亚用一些尖锐的反驳让他们闭嘴,这很有趣,”奥斯特罗夫斯卡说。然而,值得关注的主要原因是波兰政府内部正在上演的引人入胜的冲突。

与许多民粹主义政党一样,法律与公正党控制了独立的国家机构,并在这些机构中塞满了忠诚的人。波兰最终因违反法治而被扣留了欧盟资金。图斯克正试图解决这个问题,这意味着改写法规,解雇官员。但来自PiS的总统安杰伊?杜达(Andrzej Duda)已承诺否决政府的努力。由PiS任命的人主导的宪法法庭也把事情搞砸了。图斯克的政府面临着一项棘手的工作:在恢复法治的同时又不削弱法治。

最大的挑战是司法。法律与公正党修改了法律,使得拥有多数席位的众议院任命了国家司法委员会(NCJ)的成员,该委员会负责提名和提拔法官。然后在整个宫廷中安置了效忠者。当欧盟最高法院裁定这违反了权力分立时,波兰检察官开始追查那些胆敢向该法院上诉的法官。与此同时,法律与正义党合并了司法部长和总检察长的职位,设立了一个新的国家检察官职位,而且就在选举之前,通过了一项法律,要求总统同意解雇他。分析人士表示,法律与正义党正试图巩固其对国家机构的控制。

新任司法部长亚当?博德纳(Adam Bodnar)希望打破这种固定。为了不冒遭到杜达否决的风险而罢免国家检察官,博德纳尔在1月12日宣布他的任命无效,理由是政府用来让他重新退休的程序被错误地应用了。专家们认为Bodnar先生是对的,但是PiS和宪法法院大声疾呼。司法部长还试图更换地区法院院长。

PiS在下议院的代表们,在他们当权的时候急切地挤进了法庭,谴责Bodnar先生的大扫除是一场政变。不同之处在于,法律与正义党夺取了司法部门的控制权,而博德纳则想把它拱手让出。政府计划将法务部长和检察总长的职位分开,并允许法官自己挑选国家法院的大部分成员。司法部副部长Zuzanna rudzinska - bluzcz说,Bodnar先生“不是试图获得权力,而是把权力还给法官”。但这项改革需要杜达的签字。

第二个冲突领域是媒体。在法律与公正党的领导下,国家电视台、广播电台和国家通讯社被转变为宣传机构。法律与正义党成立了一个新的监督委员会,并在其中塞满了盟友。为了规避这一规定,12月19日,新任文化部长利用商业法取代了国有媒体的员工,成为这些公司的所有者。法律与正义党任命的电视台员工举行了静坐示威,但很快就放弃了。为了重组媒体,政府对它们进行了清算。但一些法院拒绝登记清算。

不仅是法律与正义党,一些民间社会团体也不喜欢这种做法,因为这种做法忽视了宪法中有关国家媒体的部分规定。监督机构赫尔辛基人权基金会(Helsinki Foundation for Human Rights)表示,此次收购“引发了严重的法律疑问”。政府认为PiS的监督委员会也违反了宪法。但它几乎没有向公众保证,它不会建立自己的喉舌。

最后的战场是国家的经济制度。央行行长亚当?格拉平斯基(Adam Glapinski)是一个亲pis的吹牛狂。但他的政策决定几乎没有显示出偏见的迹象,图斯克也收回了调查他的言论。

有关某些国有企业的更令人不安的消息正在出现。Orlen是一家国有石油公司,于2022年收购了其竞争对手Lotos(也是国有的)。欧盟竞争监管机构命令Lotos首先剥离部分资产,这些资产主要流向了匈牙利公司Mol和沙特阿美。2月5日,政府审计员表示,这些资产以低于其价值12.4亿美元的价格出售。批评人士表示,法律与公正党的石油垄断是出于政治原因:奥伦在竞选期间将燃油价格控制在市场水平以下。政府已经解雇了该公司的首席执行官和监事会成员。

无论如何,许多波兰人似乎完全享受着这场动荡。自去年12月以来,图斯克领导的KO的支持率一直在上升,而PiS的支持率却在下降。在国家电视台,“政治压力的结束”恢复了士气,新闻总监帕维尔·莫斯卡莱维奇说。但是司法系统是一个更大的问题。撤销PiS对国家的接管将是一个漫长而有争议的过程。

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