近十年前,马来西亚主权财富基金1MDB被发现在长达数年的盗贼统治行动中挪用了数十亿美元,从马来西亚内阁到全球金融机构和好莱坞。这是世界上最大的金融丑闻之一,去年马来西亚前总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)的入狱本应为这一传奇画上句号——但在马来西亚,1MDB的遗产仍在继续。
虽然1MDB引发了全国范围内关于腐败的讨论,但从那时起,左翼和右翼的政客们就开始互相指责对方腐败,而似乎所有政治派别的人都在开展反腐败运动。与此同时,很少有人被定罪,案件的减少似乎取决于政治风向。所有这一切都导致民众厌倦了政府各阶层的腐败,并开始倾向于回归马来西亚历史上分裂的身份政治。
马来人和土著社区占马来西亚人口的70%,而华人和印度人占不到30%,种族和宗教民粹主义长期以来一直是马来西亚政治的一个显著特征。一马公司事件后,跨越种族鸿沟的选民在腐败问题上罕见地达成了共识,但专家表示,近年来身份政治的复苏,是因为选民越来越怀疑政府有效解决马来西亚腐败问题的能力。
“当一马公司第一次出现时,人们有希望改变。“那时候的人们,不管是马来人还是非马来人,他们都同意摆脱腐败和变革的必要性,”新加坡尤索夫伊沙研究所马来西亚研究项目的高级研究员凯文·张告诉《时代》杂志。
但是,他补充说,自那时以来的事态发展只是在当地造成了幻灭,并“从根本上改变了马来西亚的政治话语”。
反腐是纳吉布下台后收拾残局的马来西亚领导人的首要任务之一。2018年举行的大选具有分水岭意义,当时1MDB在公众意识中占据重要地位,统治该国60多年的国阵联盟(Barisan Nasional)被赶下台。取而代之的是希望联盟(Pakatan Harapan),这是一个以消除腐败为竞选纲领的联盟。
从那以后,反腐言论继续主导着马来西亚的政治。在去年的大选中,总理候选人安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)将自己标榜为国家走向廉洁政治的生命线。“谁能否认政治精英以牺牲人民为代价为自己敛财呢?”他在选举前的一次集会上说,敦促人们拒绝腐败的领导人。
去年11月,当安华执掌联合政府(一个由希望联盟和国阵组成的联盟)时,解决腐败问题是他改革议程的首要任务。安华上任后的首批举措之一是,下令对往届政府批准的政府项目进行审查,称早期的决策过程不恰当。
但是,不同领导人承诺的长达数年的反腐运动迄今只导致了许多指控和很少定罪。
本周,马来西亚高等法院同意撤销对副总理艾哈迈德·扎希德·哈米德的47项贪污指控,他也是马来民族统一组织(巫统)的主席,纳吉布领导的这个政党直到2018年。扎希德被指控犯有违反信托罪、贿赂罪,以及与他创立的慈善基金会有关的洗钱罪。周一,在检察官出人意料的要求下,他被释放,但不等于无罪释放。
法院表示,在“众多其他原因”中,释放是为了让控方进一步调查这些指控——这一解释只会在民间社会和安华团结政府内外的政界人士中引发进一步的强烈抗议。
扎希德只是最近在腐败指控中获得有利法院判决的一系列政客中最新的一个。前总理慕尤丁·亚辛(Muhyiddin Yassin)在2020年至2021年期间领导国家,现在是反对党联盟Perikatan Nasional的主席,他在3月份被指控腐败,但在8月份同样被无罪释放。今年3月,纳吉布本人因篡改一马公司审计报告的罪名被判无罪,不过他仍因先前的贪污罪被判处12年监禁,目前仍在服刑。
尤其是最近对扎希的指控被撤销,让人对安华热情的反腐言论产生了怀疑,也让人怀疑他是否存在政治勾结。(扎希被认为在去年安华升任首相的过程中发挥了关键作用。)
前大使丹尼斯伊格内修斯(Dennis Ignatius)周一在社交媒体上写道:“所有那些反腐败和良政的废话都是给那些仍然相信改革的易受骗的人听的。”
新加坡拉惹勒南国际研究学院(S. Rajaratnam School of International Studies)高级研究员、该学院马来西亚项目协调员陈瑞尔(Ariel Tan)表示:“此次解雇对安华政府的地位不利。”安华的希望联盟(Pakatan Harapan)已经因在其联合政府中与巫统合作而受到批评,巫统一直在努力摆脱与一马公司丑闻和腐败声誉的联系。
她补充说:“通过与巫统合作,希望联盟失去了反腐败的道德制高点,而且它无法通过其领导或信息与年轻选民建立联系。”她指出,希望联盟在8月份的州选举中难以赢得年轻选民的支持。
马来西亚的年轻人越来越倾向于反对党国民阵线(Perikatan Nasional),这是一个以倡导伊斯兰和马来价值观而闻名的民族主义联盟。与此同时,尽管团结政府呼吁其对手停止打种族牌,但有人发现,它的一些成员也在煽动种族焦虑,警告少数民族警惕伊斯兰化的趋势。
“政治现在已经远离腐败。……它已经退回到种族和宗教政治,”张说。
政治分析人士对身份政治在多元种族的马来西亚占据中心地位表示担忧,马来西亚国王警告说,这种两极分化将“在社会中造成大规模的不和谐”。但选民们已经厌倦了没完没了的政治闹剧。
张说:“一马公司的遗留问题如何挥之不去,几乎是马来西亚民众的一种辞职——不管你选择谁。”“当然,它让国阵垮台了。但是,如果人们不相信有任何改变的希望,你还能做些什么来激励人们呢?”