新加坡:对于爱猫人士Shak来说，时间是他给三只猫做绝育手术的最大障碍。Shak和他的母亲住在文礼的一套两居室出租公寓里。
这位39岁的猫主人希望保持匿名，因为目前在建屋发展局(HDB)的公寓里养猫是违法的。他白天兼职做送货员，晚上做保镖，几乎没有空闲时间。
虽然他知道绝育有很多好处，但手术的成本也是一个问题，因为他试图用更实惠的方法来照顾他的猫，比如在新山买猫粮，用他工作场所的瓦楞纸板在他的大门上防猫。
Shak先生和许多猫主人一样，知道照顾宠物不仅仅是一种爱的劳动。它还涉及谨慎的财务规划和对邻居的考虑，特别是当你生活在一个禁止养猫的组屋环境中，那里已经实施了30多年。
谢尔比·多西女士是一名猫行为咨询师，她表示，确保“适当的护理标准”并不便宜，因为每罐猫粮的价格约为2新元(合1.5美元)，而她为自己的猫每月的预算约为800新元。
在为获救的猫找到新家时，多西女士强调了养猫对潜在被收养者的经济承诺，因为即使是最基本的牙科手术也要花费1000新元到1300新元不等。
“在新加坡，当你住在组屋(组屋)时，你必须与邻居分享共同财产，必须始终有意识地创造一个良好的生活环境。
39岁的多西女士说:“通常，动物受到负面影响，因为主人自己没有责任。”
詹姆斯·王和23只获救的猫一起生活在一套行政公寓里，他的橱柜里堆满了给他的获救猫服用的药物，其中许多猫都有哮喘或肾病等健康问题，很难被收养。
他还在他的公寓里安装了一些猫咪家具，比如垂直爬梯、吊床和抓挠柱，让猫咪在室内环境中保持兴奋。
黄先生说，由于他的猫是严格意义上的室内猫，他没有收到任何投诉，而且肯定有些邻居甚至不知道他养了猫。
同样，32岁的营销经理金伯利·陈(Kimberly Chan)也会“尽职调查”，给出口装上网，这样她的四只猫就不会逃跑了。
“不像人们想的那样，猫实际上并没有九条命。有很多猫摔倒的案例，有些猫甚至一辈子都断了四肢，”她说。
陈女士不确定邻居们是否知道她养了猫，因为猫通常都很安静，都待在家里。
然而，尽管一些业主尽了最大的努力，但几位组屋居民告诉《今日》，与猫的负面经历让他们犹豫不决，甚至不愿解除对宠物猫的禁令。
51岁的Revnita Elviyanti女士和Shak先生住在同一个街区，自从她小时候看到一只猫睡在她的枕头上后，她就很害怕猫。
当邻居的猫停在她的鞋架上呕吐时，她把鞋架搬到了屋里。
不过，身为家庭主妇的Revnita女士并不介意她的许多邻居的猫偶尔会在走廊上游荡，只要它们不进入她的公寓就行。
当一只流浪猫溜进理财经理乔丹·林(Jordan Lim)的公寓时，他的家人感到“惊慌”，因为他们担心这只猫可能会弄脏公寓或携带疾病。
然而，24岁的林先生说，这次经历强调了在组屋养猫合法化的必要性，以鼓励更多的人收养流浪猫。
他认为，是“一小部分”不照顾猫的猫主人在附近造成了滋扰。
44岁的阿什·谭是一名自由职业者，他在中巴鲁的庄园里没有被猫打扰，因为它们不会自由走动。
他说:“在我看来，猫很好，因为它们的体型对组屋很友好，不会发出太多噪音，还会自己打扫卫生。”
该建议是在AVS就该框架进行公众咨询之后提出的，该框架在去年9月至11月期间获得了超过30,000份回应。
近九成受访者表示猫是合适的宠物，大多数受访者也支持在组屋单位养猫作为宠物。
调查还发现，超过80%的人认为宠物猫应该植入微型芯片并获得许可，因为获得许可可以改善猫的健康、福利和可追溯性。
今年，养猫协会亦与养猫人士、非养猫人士、养猫人士、动物福利团体及兽医进行焦点小组讨论。
对于一个动物福利组织——猫福利协会(CWS)来说，这项事业已经是十多年来倡导工作的主题。
2012年，CWS在创邦邨推出养猫试点计划，允许猫主人在满足某些条件的情况下，在组屋合法饲养宠物。
当时，在126名养猫人士中，有90%的人负有责任，而其余10%没有遵守养猫指引的人，造成了庄园内90%与猫有关的问题。
在2022年进行的挨家挨户调查中，CWS发现90%的组屋非猫主人并不担心他们的猫邻居，也没有遇到过与猫有关的不便。
在回应《今日》的询问时，组屋发展局表示，在收到有关“在组屋公寓里不被允许和不负责任地养宠物”的投诉后，它与其他机构和动物福利组织合作，让业主参与进来。
过去三年，建屋发展局从居民那里收到的与猫有关的反馈数量有所下降。建屋发展局在2020年收到约1900起投诉，2021年收到1500起投诉，2022年收到1300起投诉。
收到的大多数反馈都与猫造成的不愉快有关，比如在公共区域排便。建屋发展局表示，大多数案件都是在业主为他们的猫找到新家后解决的。
组屋发展局对业主采取法律行动，只是作为“最后的手段”。自2020年以来，只有两户家庭因未能合作并重新安置他们的猫而被罚款，这造成了不快。
至于未来的做法，建屋发展局表示，将继续与AVS合作，在明年推出之前“完善框架”。
在拟议的猫只管理架构下，《养猫条例》限制家庭宠物:
每间组屋可容纳两只猫(及一只获批准品种的狗，按现行限制)。每间私人住宅可容纳三只猫或狗，或三只宠物的组合 所有宠物牌照须经AVS批准，组屋居民须经组屋批准在两年的过渡期内，猫主人可以申请执照并饲养所有现有的宠物猫。所有的宠物猫在获得许可之前都必须植入微芯片。
首次申请执照的人必须在网上完成一门免费的负责任的宠物饲养课程，课程内容包括基本的宠物护理技能和负责任的宠物饲养等，用四种当地语言授课。
在过渡期过后，饲养无牌宠物猫将属违法行为。
AVS还表示，主人必须确保猫被养在一个安全的环境中，并采取“合理的措施”保护猫免受室内和室外的危害，比如安装屏障，防止猫在高楼上闲逛和坠落。
可以进行房屋检查，以确保宠物猫处于适当的状态，并且它们的福利不会受到损害。
它还“强烈鼓励”对宠物猫进行绝育，因为这一过程可以防止意外繁殖，而且对健康和行为有好处，比如降低某些癌症的风险，减少猫乱窜乱叫的倾向。
为了支持低收入家庭，AVS将在2024年推出宠物猫绝育支持计划，为宠物猫提供免费绝育和微芯片植入。
对于已婚的猫主人和独立的救援人员Iris Ng和Than Yan Ren来说，拟议的猫管理框架和组屋猫的合法化带来了一些缓解。
32岁的吴女士是一名可持续发展经理，她说她一直很清楚这项禁令，这让他们决定收养他们的猫“非常紧张”。
“既然(在组屋养猫)是不合法的……如果你惹恼了你的邻居，这就成了他们用来对付你的东西，”32岁的研究员丹先生补充道。
这项禁令还带来了其他挑战，包括难以获得宠物保险，因为一些保险公司不允许猫主人的登记地址是组屋，以及无法在她的社区公开建立猫主人社区的社会担忧。
吴女士说:“不管是否强制执行，禁止在组屋养猫的事实，造成了一种不合法的感觉，侵蚀了我们作为一个家的归属感。”
她补充说，强制性的负责任的宠物饲养课程也有助于接触到可能没有从动物福利组织获得信息的大众。
多西女士说，这项禁令“早就该取消了”，许多猫已经住在组屋了，拟议的框架虽然仍需要改进，但将是“迈向伟大进步的一小步”的一部分。
新顺团体代表选区的国会议员Louis Ng先生在议会中曾主张允许猫进入组屋，他告诉今日，他对新提案“松了一口气”，他称之为“重要的里程碑”。
“我一直在谈论这个问题，因为从根本上说，这是一项没有意义的政策。建屋发展局给出的(禁令)四个理由……已经适用于其他动物。”
吴立胜补充称:“我们有一项人人都在违反的政策，我们允许它存在，几乎就像一种现状——那么为什么不改变它呢?”
对于拟议中的变化，53岁的张薇薇安表示，尽管有过与猫相处的负面经历，但如果主人按照建议的做法，比如把猫关在室内，她是可以接受新政策的。
然而，运营和行政主管担心，当禁令解除后，通常保持“低调”的猫主人可能会更公开地让猫在屋外游荡，造成不愉快。
虽然她认为拟议的框架“相当全面”，但她补充说，如果没有对违反指导方针的行为进行“积极监管”，该框架可能只是“纸面上的好”。
防止虐待动物协会(SPCA)的执行理事Aarthi Sankar女士说，强制安装窗户和大门，严格将猫关在室内，并对猫进行消毒，这些都可以更好地确保公寓里的猫主人负责任。
对于像猫的救援者James Wong这样的人来说，两个上限是“低端”，因为猫是“群居动物”。
许多从他那里收养一只猫的人，一段时间后平均会收养三只或更多的猫，而猫救援者可能会有更多的猫。
现年41岁的黄先生是一名高级财务经理，他已经拯救并为许多猫找到了新主人，他也担心拟议的上限会切断“好的收养者”的供应，这些人可能会犹豫是否再收养一只猫，尽管他们有能力。
爱护动物协会和动物保护协会都表示，担心人们对建议的两只持牌猫的门槛可能产生误解。
CWS主席特努加·维贾库马尔女士说:“有一种风险是，拥有超过规定数量的猫的不负责任的猫主人可能会抛弃或不顾后果地把猫送人，而没有意识到，只要他们负责，他们可以在过渡期间获得超过规定数量的猫的许可证。”
她补充说，CWS在过去两年进行的调查数据显示，大多数组屋猫主人都有一到三只猫，因此“更合理”的起点是三只猫。
“既然私人房屋的建议是允许三只猫或狗，或两者兼而有之，那么公营房屋也应遵循同样的灵活性。”这也将确保我们在公营房屋和私人房屋之间不会有双重标准。”
特努加女士还指出，需要为“关键群体”颁发特别许可证，比如收养被虐待、被忽视或被遗弃的猫的寄养人和看护者。
对此，爱护动物协会的ararthi女士表示同意，她说更好的门槛是每户养三只猫，并且要考虑到主人家的面积。
新加坡VetTrust咨询和解决方案公司的管理合伙人兼兽医顾问Teo Boon Han博士表示，对每户猫的严格限制是“武断的”，因为宠物的数量只是确保宠物福利的“一个更大等式中的一个因素”。
“宠物主人可以养一只小品种的狗，但不能满足它的福利或健康需求，而且会给邻居带来很大的不快。”
张志贤博士说:“相反，另一位宠物主人可以在一个家庭中养许多大型犬，每天带它们出去散步多次，给它们喂最好的食物，并对它们进行良好的训练。”
《今日》采访了三位兽医:The Cat Vet的所有者Geetha Nellinathan博士，数字兽医平台Pawlyclinic的联合创始人Rachel Tong博士，以及VetTrust Singapore的管理合伙人兼兽医顾问Teo Boon Han博士。
“漫游”外
而猫有共同点 由于交配本能，未绝育的猫更有可能四处游荡，而未绝育的公猫倾向于用喷雾来标记自己的领地。与狗不同，猫更独立，在“设计良好”的家中，它们可以在有障碍物、高度、内置台阶、平台和抓柱的环境中保持精神刺激生殖
平均而言，与狗相比，生活在热带地区的猫一年可以生育三到四次，而狗一年只能生育两次。由于母猫每个月都发情，两只猫可能很快就会变成20只猫。如果不进行绝育，猫数量过剩的“风险很大”植入芯片
微芯片和发放许可证提高了宠物猫归还丢失宠物时的“可追溯性”，或对遗弃猫的主人进行登记。由兽医管理的微芯片是一个大米大小的运输工具 虽然目前还没有强制性的猫牌照，但宠物猫的主人和社区猫的看护人已经可以在AVS的数据库中注册他们的猫的微芯片 se冲销
工作原理:在全身麻醉的情况下，通过手术切除猫的性器官。为什么要绝育:消除意外繁殖，降低发生疾病的风险 费用:AVS的陈医生说，雌性猫的绝育费用为200至400新元，雄性猫的绝育费用最高为200新元。对于低收入的宠物主人，拟议中的宠物猫绝育支持计划将提供免费的绝育服务。像CWS和SPCA这样的动物福利组织也提供绝育支持许多猫主人和动物福利组织告诉《今日》，对猫进行绝育是负责任的宠物主人的首要任务，并呼吁在拟议的框架中将强制性绝育作为许可条件。
34岁的Michelle Shoo女士有4只猫，在过去3年里养了60只猫，对她来说，给猫绝育的好处不容小觑。
Shoo女士是一家跨国物流公司的人才合伙人，她说绝育可以消除过度繁殖的风险，也可以阻止母猫的发情期。
她补充说，热循环会让猫感到不舒服，这会导致“攻击性和不可接受的行为”。
特努加女士说:“绝育还有助于减少某些行为，比如嚎叫、乱窜和喷洒杀虫剂来标记领地。”这正是组屋发展局最初不允许猫进入公寓的原因。”
arthy女士补充说:“拟议的框架旨在通过设定每户允许养猫的数量上限来减少囤积。然而，这个框架中一个关键的遗漏是缺乏对猫绝育的授权。”
“Luni计划”的克尔斯汀·舒尔茨女士承认，该框架只是一个“开始”，而不是“完美”，但她表示，强制绝育应该是“不容谈判的”。
她说:“我们看到人们的猫不小心产下了一窝又一窝的猫，或者没有消毒的流浪猫每天都在街上生小猫，这让我们很伤心。”
Luni项目是一个非政府组织，从2017年到2022年，该组织已经为1250多只猫找到了新家，并为1100多只猫进行了绝育手术。
舒尔茨女士补充说，自2019冠状病毒病大流行以来，收养猫的“市场”已经变得更加饱和，去年遗弃猫的案件激增。
“只有通过强制绝育——停止向现有种群中添加猫——以及微芯片——识别和罚款遗弃猫——才能解决当前问题中最糟糕的方面。”
50岁的Wati Salamat女士是一名教育顾问，也是一名有15年以上经验的独立猫咪救援者，她对拟议框架中缺乏强制性绝育感到“非常失望”。
她说，几乎每天都有关于被遗弃猫的报道。目前和她住在一起的一只叫莱昂内尔的猫失明了，它是从一个有38只猫的家庭中获救的，这个家庭的主人无力支付治疗严重感染的眼睛的费用。
瓦蒂女士警告说，如果猫禁令在没有及时执行和惩罚不负责任的主人的情况下被解除，调解人在解决猫的过度繁殖问题上的“影响力将会减弱”。
“在之前的禁猫令中，我们会告诉主人，‘好吧，你们不允许养一只猫，但出于善意和你们的合作，我们会给你们所有的猫进行消毒，让你们养一两只。’”
“但是根据新的法律，允许养两只没有强制绝育的猫，猫的主人可以很容易地说，‘养两只没有绝育的猫是我的权利，我可以选择其中之一’。”
关于每户只养两只猫的上限，AVS的陈博士表示，拟议的限制是基于从公众反馈中“吸收信息”，以及平衡偏好的需要。
她说，确保社区“保持和谐”是一个优先事项，虽然没有立即改变拟议限制的计划，但AVS将根据未来的情况接受反馈和审查。
关于负责任的养猫的指导方针并不是“规定性的”，因为AVS满足了猫主人的各种需求，包括那些在出租住宅时无法将房屋网状的人。
陈博士补充说，一些业主有其他的“管理方法”，比如在空调总是开着的情况下，把窗户一直关着。
“猫主人的数量可能使AVS在我们实际发放许可证之前进行房屋检查，以确保每个猫主人都在他们的房子里安装了网格，这并不实际。”
关于为什么强制绝育不是猫的许可条件，陈医生说，AVS“强烈鼓励”绝育，因为它认识到绝育对健康和行为的好处。
在拟议的框架下，在两年的过渡期内，对猫进行绝育的猫主人将获得终身有效的免费猫牌照。
在两年的过渡期之后，那些不给猫做绝育手术的猫将不得不定期以更高的费用更新许可证。
目前狗只的牌照费也有类似的分级，主人头三只绝育狗只的牌照费为每只15新元，而未绝育狗只的牌照费为每只90新元。
“一些猫主人出于各种原因不给猫做绝育手术，包括缺乏对绝育好处的认识……陈博士说:“其他猫主人无法对所有猫进行绝育，因为他们收养或养了太多猫，绝育的成本太高了。”
她补充说，如果强制绝育，这也会产生“监管成本”，以确保人们符合许可条件。
陈博士说，AVS将采取“循序渐进的方法”，让猫主人适应拟议的变化，并根据调查结果对框架进行审查，同时在未来几年内实施。
到明年2月1日为止，公众可以在https://go.gov.sg/cat-framework上通过在线调查分享对拟议框架的反馈。
