约翰·克鲁泽尔
路透华盛顿8月19日电- - -美国最高法院本周将审理商业渔民的诉讼，以避免政府渔业保护项目的相关费用。这一争议将给保守派法官提供另一个机会，以遏制联邦机构的监管权力。
周三的两起案件涉及渔业公司的挑战，他们认为国会没有授权国家海洋渔业局(National Marine Fisheries Service)建立一个由行业资助的项目，以监控新英格兰海岸鲱鱼的过度捕捞。
更广泛地说，这些公司已经要求法院控制或推翻1984年建立的一个先例，该先例要求法官服从联邦机构对美国法律的解释，这一原则被称为“雪佛龙服从”。
商业渔民的竞标得到了大量保守派和企业利益集团的支持，是所谓“对行政国家的战争”的一部分，这是保守派削弱解释法律、制定联邦规则和执行行政行动的联邦机构官僚机构的努力。
近年来，最高法院对扩大监管权力表示怀疑，并在保守派法官的推动下发布裁决，以控制他们认为是环境保护局(EPA)和其他机构的政府越权行为。
一些法律学者表示，如果法院限制或取消雪佛龙的服从，可能会对民主党政府造成比共和党政府更大的伤害。一个原因是，民主党倾向于依靠联邦机构的规则来推进国会通常无法或不愿通过的雄心勃勃的监管议程项目。
北伊利诺伊大学的法学教授格雷戈里·埃林森和加州大学伯克利分校法学院的乔纳森·古尔德在2022年的一篇法律评论文章中写道:“雪佛龙对两党都有帮助，但总的来说，它的倒闭对民主党的损失要大于共和党。”
雪佛龙遭炮轰
以新泽西州的Loper Bright企业和罗德岛州的Relentless公司为首的渔业公司正在上诉下级法院支持联邦政府的裁决。由国家海洋渔业局监督的保护计划于2020年在共和党前总统唐纳德·特朗普的领导下开始，民主党总统乔·拜登的政府正在为其辩护。
争议中的规定要求某些渔民在监测渔获量的同时携带美国政府承包商上船，并支付海上服务费用。新英格兰鲱鱼捕捞条例是由美国商务部下属的渔业局发布的。
出于对过度捕捞和渔业管理的担忧，该项目旨在监测受管制地区50%的鲱鱼捕捞活动，项目成本由联邦政府和渔业分摊。监测人员评估捕获的数量和类型，包括无意捕获的物种。
政府数据显示，监控服务的费用估计为每天710美元，一年有19天，这可能会使一艘船的收入减少至多20%。
拜登政府在法庭文件中表示，由于联邦资金不足，该监测项目在从2024年4月开始的捕鱼年度暂停。
这些公司于2020年在联邦法院起诉政府，声称该行业资助的监测项目超出了该机构根据现行法律的权限。
奥巴马政府辩称，渔业服务项目是根据1976年美国《马格努森-史蒂文斯法案》授权的，目的是防止美国沿海水域的过度捕捞。
总部位于华盛顿的美国哥伦比亚特区巡回上诉法院和总部位于波士顿的美国第一巡回上诉法院都做出了有利于政府的裁决。法院认为，根据最高法院对雪佛龙诉自然资源保护委员会一案的裁决，该规定有权得到尊重，该裁决指示法官尊重联邦机构对可能含糊不清的法律的解释。
奥巴马政府敦促大法官们支持下级法院的裁决，保持雪佛龙的服从，并表示，该原则“给予了各机构所承担的专业知识应有的重视”，并促进了联邦法律在全国范围内的统一。
一名商业渔民的律师表示，雪佛龙的顺从“激发了一种动态，即国会的行动远远少于(美国宪法)制定者的预期，而行政部门则通过监管法令来决定有争议的问题，从而做得更多。”
(约翰·克鲁泽尔报道;编辑:Will Dunham)
