泰国民粹主义政治的局限性

为泰党可以说是泰国在选举中获胜最多的政党,它是由前电信大亨他信于上世纪90年代末创立的。以“泰爱泰党”为名,该党在2001年的选举中获胜,这使得他信作为总理,可以做一件没人认为是不可能的事情:推进旨在解决根深蒂固的贫困问题的现金注入政策。

这些政策包括村庄基金计划,其中每个村庄获得100万泰铢的小额贷款基金。另一个是支持村级企业的“一个棉条,一个产品”计划。这项30泰铢的医疗计划旨在提供一个全民医疗保健系统,以保证所有泰国人都能以单一价格获得关键治疗。

从那以后的几年里,泰国政治已经感受到这些政策的长期影响。他信很受欢迎,在2005年再次当选,2006年政变后流亡海外,但为泰党在2011年重新掌权,他信的妹妹英拉担任总理。政府随后开始实施大米承诺计划,以高于市场报价的价格从农民手中购买大米,目的是帮助农民维持收入。该计划充斥着管理不善,据一些人估计,该计划使泰国损失了5000亿泰铢(140亿美元)。目前处于自我流放状态的英拉后来在法庭上被判玩忽职守罪。

但是,为泰党的反对者并没有忽视关注穷人的计划的受欢迎程度。2014年,前陆军总司令巴育·占奥差(Prayuth Chan-ocha)在另一场政变中推翻英拉时,他的政府煽动了类似的民粹主义计划,如穷人福卡、“一半一半”费用分摊计划,以及对国内旅游的补贴。

然而,民粹主义似乎只能延续到此为止。在今年5月举行的最近一次选举中,在他信北部的家乡清迈,政治新人看到进步党的候选人赢得了7个选区,而为泰党赢得了2个选区。在东北部的另一个大本营,在年轻的Z世代选民中获得大量支持的前进党(Move Forward)在其他地方也取得了进展,使为泰党自2001年以来首次在全国排名第二。

但是,尽管在投票中占主导地位,“前进运动”却无法确保政府的安全。在一项政治协议中,他信支持的候选人斯瑞塔·他维信(Srettha Thavisin)接任总理后,民粹主义政策再次被部署,大量的现金救济品被列出。

从明年开始,新任公务员的月薪将有所增加。家庭的能源账单得到了补贴。农民们的债务得到了延缓,新的现金也转移到了他们的银行账户上。据说最低工资很快就会提高。

最具争议的是,这个10,000泰铢(284美元)的数字货币计划可能暂时从2024年5月开始实施,目标人群是大约5000万16岁以上、月薪低于70,000泰铢(1988美元)、储蓄低于500,000泰铢(14,000美元)的泰国人。

据斯瑞塔说,这种挥霍将创造巨大的需求,并将泰国经济从“沉睡”状态中唤醒。

但是经济学家们质疑泰国经济是否真的像总理所说的那样不景气,以及政府发放现金会导致多少债务。斯瑞塔说,泰国的国内生产总值在过去10年里平均停滞在2%以下,他的目标是在未来几年里把这一数字提高到5%。

不可避免的是,斯瑞塔的计划提醒公众,他信的影响——或者至少是他的思想——仍然徘徊在泰国政治之上。这一点早已显而易见。2011年,英拉在竞选中打出了“他信思考,为泰党行动”的口号。即使在今天,他信最小的女儿Paetongtarn在为泰党中扮演的主要角色告诉大家,她的父亲仍然是泰国政坛的一股力量。

但是,过去20年的教训——被两次政变打断——表明泰国的民主是多么脆弱。

他信于8月返回泰国,一到泰国就因腐败指控被转移到监狱。后来,他被转移到一家医院接受治疗,据报道,他一直住在那里,这引发了一些人的怀疑,怀疑双方是否达成了一项避免入狱的“协议”。他信在返回泰国大约一周后获得王室赦免,将他的刑期从8年减少到1年。

但是,那些寻求通过5月大选改变泰国政治的年轻选民,其实并不那么关心他信。进步党获得1440万张选票,为泰党获得1090万张选票。他信执政时,“前进”的支持者还太年轻。他们的信念在于“向前迈进”(Move Forward)对权力下放的承诺,以及旨在创造长期繁荣和强大、有基础的民主的政治和官僚改革。他信的民粹主义风格没有同样的吸引力。

当然,他信的政策以及受其影响的政策已经帮助改变了泰国农村的生活质量。他信的投票基础也顶住了威权主义,为民主化奠定了基础。但是,如果斯雷塔的民粹主义没有受到同样的热烈欢迎,也没有理由感到惊讶。他的政策是在他信任职期间与他一起工作的人的帮助下起草的,只不过是对用来保证选举胜利的相同公式的太多重复。但是五月选举的结果显示选民渴望更多。

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