下一个将永远改变欧盟的东扩更接近欧盟。29国决定与乌克兰和摩尔多瓦展开入盟谈判，加速了俄罗斯发动的战争和克里姆林宫对邻国的威胁所推动的入盟进程。此外，它使社区俱乐部重新面对其脆弱性的镜子，并迫使其进行改革，以便首先与500个会员国和大约100万居民一起保持运作。欧盟必须走上这些政治和经济变革的道路，以面对一个新的、更非正统的现实，即成员国在经济和社会方面非常多样化。欧盟领导人在峰会宣言中承认，对欧盟而言，东扩是一个事关生死存亡的安全问题，是对欧洲“和平与稳定的地缘战略投资”。
本周四是一个巨大的进步。欧盟外交政策高级代表博雷尔说:“欧洲理事会的决定证明了我们的合作伙伴对我们共同价值观和欧盟改革的承诺和奉献。”他在社交媒体上补充说:“这是朝着团结、繁荣和稳定的欧洲迈出的重要一步。”欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩说:“今天的决定是战略性的，这一天将被铭刻在我们欧盟的历史上。”
27国已将2024年夏季定为制定路线图的日期，以清理这些内部改革，尽管没有为完成这些制度变革设定最后期限。正如欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)所建议的那样，可以在不触及创始条约的情况下对结构进行修改，这将是广泛的:在预算、决策过程和农业政策方面。
在此背景下，他们计划了几个方案，其中包括新的大一体化——继2004年波兰、匈牙利、捷克共和国、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯和马耳他加入之后——将逐步进行，候选国首先(以各自的速度)参与单一市场等要素(有些声音甚至提到融入欧元和申根自由流动区);不同的代表机构，然后在其合并中提升级别。
这将加强欧洲的地位，同时为申请人参加有助于他们适应欧洲标准的项目打开大门。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔(Charles Michel)和法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)都提倡这一选择，一些候选国(如北马其顿)对此持开放态度，但这一选择并不能说服所有人。欧盟执委会内部也没有，那里有一些沉默的声音。
俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)发动入侵乌克兰的行动，试图将乌克兰置于自己的保护伞之下，并阻止自己向欧盟靠拢的趋势进一步巩固，但结果却事与愿违。俄罗斯对乌克兰的战争已经持续了两年，如果没有这场战争，向巴尔干半岛的扩张——已经搁浅多年——就不会复活，这让欧洲公民意识到扩大的紧迫性。
欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations, ECFR)本周公布的一项民意调查显示，尽管接纳一个处于战争状态的国家会带来经济和安全风险，但欧洲人已经准备好接受乌克兰加入欧盟。尽管对阿尔巴尼亚、波斯尼亚、格鲁吉亚、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚的反应相当遥远。调查还显示，最老成员国的公民——如法国、奥地利、丹麦和德国——最不愿意扩大人口。几乎所有成员国中有相当大比例的人(例如，54%的奥地利人)也认为，向新成员(尤其是乌克兰)敞开大门不会给欧共体俱乐部带来经济利益。
事实上，接纳基辅、基希讷乌、五个巴尔干国家和格鲁吉亚(周四他们已将格鲁吉亚指定为候选国)的延期正在给欧盟俱乐部施加压力。匈牙利的反对派已经证明了这一点，尽管其总理维克多Orbán已经张开了他的手，避免维持否决权，这已经挥舞了几个星期。乌克兰的粮食和卡车在波兰边境遭到封锁，与其他邻国发生摩擦，都表明了这一点。在预算修订的谈判中，一些合作伙伴希望获得凝聚力和农业基金(主要是新成员国作为受益者)，他们已经在考虑下一个账户，应该在2027年设立，并且已经在考虑扩大。
乌克兰在短短两年内经历了所有以前的地位(有意者、候选国和谈判候选国)，直到开始谈判，这种匆忙让西巴尔干国家感到刺痛。其中几个国家需要更多的时间才能达到基辅现在所达到的地步。例如，阿尔巴尼亚在2003年被确定为潜在候选国，直到2020年，欧洲理事会才授权开启谈判。其他国家，如塞尔维亚，在这种情况下花费的时间较少，但多年来一直沮丧地看着谈判没有取得进展。贝尔格莱德在2013年获得批准，但十年后进展不大。
然而，典型的例子是土耳其，它在1999年被指定为候选国，并于2005年被授权开始加入欧盟的谈判。20年过去了，组成六方会谈的33个章节中，只有三个章节得以开启。无论如何，与乌克兰和其他国家的谈判包括许多细则，他们的实际加入可能需要很多年。
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