2月28日(合众国际社)——乔·拜登的总统任期面临着严峻的经济挑战，但经济学家表示，美国从COVID-19大流行中复苏是世界上最好的。
有关失业率上升和经济衰退的预测并没有像一些专家预期的那样成为现实。相反，在过去的一年到18个月里，关键指标显示出“好消息”。
布鲁金斯学会经济学家Joshua Gotbaum对合众国际社表示:“就经济而言，过去一年半是令人难以置信的好消息。”“失业率一直保持在50年来从未见过的水平。”
彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)和彭博经济研究所(Bloomberg Economics)的经济学家戴维?威尔科克斯(David Wilcox)对合合社(UPI)表示:“为了减缓通胀，我们必须忍受一段超过长期平均水平的长期高失业率，这种基本观念我们还没有经历过。
“这是一个巨大的好消息，打破了正常的教科书行为。”
合众国际社就拜登的经济政策和美国经济表现采访了三位经济学家。人们普遍认为，拜登政府的经济复苏是例外。
目前还不清楚这是拜登的政策、运气还是两者兼而有之。经济学家预计将在未来几年研究这个问题。
加州大学洛杉矶分校鲁斯金公共事务学院的经济学家兼教授克里斯·蒂利对合社表示:“拜登从一个简单的计算中受益，比如在上升气流中创造就业机会，而这在很大程度上超出了他的控制。”“四年的经济记录很大程度上取决于运气，不管是好是坏。”
在唐纳德·特朗普总统任期的最后一年，失业率飙升，这在很大程度上是由于疫情的不确定性。2020年4月，失业率达到14.8%，是大萧条以来的最高水平。到年底，失业率稳步下降至6.7%。
COVID-19复苏
拜登上任后面临的第一个也是最大的挑战是从仍在肆虐的新冠肺炎疫情中恢复过来。从公共卫生的角度来看，这意味着监督第一批疫苗的交付。自那以来，已经管理了6亿多美元。
“2020年3月，宏观经济进入了另一个宇宙。它破坏了我们认为非常牢固和可靠的经济关系，”威尔科克斯在谈到大流行时说。“这显然使美国宏观经济和许多其他国家的经济陷入了一种经济预测者没有意识到的暂时的异常行为。”
从经济的角度来看，复苏意味着向人们提供财政援助，帮助企业。2021年3月，拜登签署了美国救援计划，这是国会批准的1.9万亿美元的援助计划。
该计划为州和地方政府提供了3500亿美元，1300亿美元用于学校准备重新开放的安全措施，3000亿美元用于失业救济金等。
受安全协议影响特别大的小企业和餐馆也得到了援助。
还包括为疫苗分发提供资金。
“很多人正在失去希望，”拜登当时在一次演讲中说。他说:“很多人都在向政府寻求帮助，希望政府做好我们的工作，不要让他们失望。所以我要行动起来，而且要快。”
约85%的家庭通过该计划获得了援助。此前，特朗普政府在2020年进行了两轮刺激检查。失业救济金得到延长，同时也暂停了驱逐行动。
戈特鲍姆回忆说，拜登因经济刺激计划而受到严厉批评。
“很多经济学家警告说，‘当我们已经有超过3万亿美元的资金流动时，你真的需要再向经济注入2万亿美元吗?’”他说。“事实证明，经济从容应对。”
威尔科克斯说，经济正在缓慢地向“正常行为”靠拢。但他怀疑，经济学家还需要数年时间才能对美国在本轮复苏中所走的异常道路得出确凿的结论。
他说:“我希望得出的结论是‘在正常时期，为非常不正常的时期做好准备’。”“请记住，在危机时期，你认为自己对经济运行方式的正确理解可能需要放在一边。”
基础设施项目
拜登签署了一项政策，结束了他的第一年任期，他将在全面访问美国期间大肆宣传。《两党基础设施法案》在未来十年内将1.2万亿美元的政府支出用于道路、桥梁、机场、铁路等项目。
该法律还旨在消除含铅水管，建立高速互联网网络，以缩小接入方面的不公平差距。对清洁能源项目的重视已被写入法律语言。
拜登在法案通过后说:“五十年后，人们回首往事会说，就是在这个时候，就是在今年和未来几年，美国人决定赢得21世纪的竞争，全身心投入这场比赛的时候。”
正如拜登经常说的那样，这一政策和其他经济政策背后的思路是“从中间到底部”建设经济。这意味着加强工人阶级，拜登说，这是经济的基础。
拜登去年夏天在芝加哥的一次演讲中说:“当这种情况发生时，每个人都很好。”“富人仍然做得很好。我们都做得很好。”
据白宫称，截至11月，已经宣布了约4000亿美元的项目，涉及50个州的4500个社区。该机构还估计，自拜登上任以来，建筑业增加了约67万个就业岗位。
蒂利说:“当然，过去有证据表明，人们将要使用的有用基础设施确实会带来回报。”“这对生产力产生了可衡量的影响。基础设施等设施的分布更加平均。”
在通过该法案获得资金的众多项目中，拜登称赞巴尔的摩和波托马克河隧道项目是最具影响力的项目之一。这条铁路是东北走廊通勤者的重要交通方式，每天约有20万人使用它。
Semico合生产
拜登的总统任期开启了对电动汽车的重视。他的目标是，到2030年，美国生产的所有汽车中至少有一半是电动汽车。随后，通过《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)，电动汽车用户获得了税收抵免。
在IRA通过的前几天，拜登用《芯片和科学法案》为转向电动汽车奠定了基础。该法律鼓励将半导体制造业引入美国的投资。投资半导体制造业的公司可能会获得25%的税收抵免。
半导体是电动汽车以及空调、手机、医疗设备和电脑等设备的关键部件。
白宫在一份声明中表示:“美国发明了半导体，但如今只生产了全球约10%的供应量，却没有制造出最先进的芯片。”“相反，我们依靠东亚生产全球75%的产品。”
白宫表示，该法案还将使美国的供应链更具弹性。自该法案通过以来的第一年，就宣布了超过2300亿美元的半导体制造项目。
“在这种情况下，拜登政府制定的政策已经看到了效果，”戈特鲍姆说。“就制造业而言，去年投资大幅增加，显然是对他的一些立法的回应。”
通货膨胀
自拜登上任以来，由于通货膨胀和商品价格高企，他受到了政治对手的很多批评。
美联储将利率上调至5.5%，试图给经济降温，对抗通货膨胀。当美联储主席杰罗姆·鲍威尔谈到持续加息时，他一再对失业率保持在历史低位表示惊讶。
拜登的政策是否在降低通胀、同时将失业率维持在4%以下方面发挥了直接作用，回答起来并不那么简单。
“2020年提供了大量的刺激措施。这种情况在拜登2021年上任后仍在继续。”“这显然有助于经济复苏，它在2021年、2022年和2024年确实表现得非常出色。这显然还导致了几十年来从未见过的通货膨胀。”
戈特鲍姆补充说，拜登一直“不插手”美联储的事务。相反，他采取了一种更间接的方法，通过IRA来抑制通货膨胀，激励清洁能源投资，降低处方药的成本。
根据白宫的说法，在该法案签署后的一年里，宣布了超过1100亿美元的新清洁能源投资。这些项目创造了17万多个就业岗位。
该法案为“大公司”制定了15%的最低税率要求，白宫称这将在十年内筹集3000亿美元。
白宫预计，由于清洁能源投资，消费者将在2022年至2030年间节省高达380亿美元的电费。
“它确实做的一件事是，实际上，它帮助提高了某些方面的收入，”戈特鲍姆在谈到爱尔兰共和军时说。“他们还创造性地利用了一系列税收优惠和贷款计划，企业正在利用这些计划，在美国实地投资替代能源。”
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