残酷的战争计算:杀害平民是否合理?

图为10月11日,加沙地带贾巴利亚被以色列空袭击中的建筑物废墟。几天前,该地区的激进统治者对以色列发动了一次前所未有的袭击,造成数百人死亡,并俘虏了许多人。

以色列因在加沙的行动而受到越来越多的批评。据巴勒斯坦官员称,在加沙,逾1.1万人被杀,其中绝大多数是平民。此前,哈马斯上月对以色列发动袭击,造成1400人死亡。

以平民为目标是一种战争罪。但如果在合法的军事目标内或附近有平民怎么办?这就是战争法中所谓的“相称性”发挥作用的地方。也就是说,军事上的优势必须与平民生命的损失成比例。

在哥伦比亚大学法学院任教的人权律师米歇尔·帕拉迪斯(Michel Paradis)说,在这种情况下,美国军方使用所谓的“附带损害评估”(CDE)来确定军事目标被击中时会造成多少平民伤亡。

然后再考虑目标的价值。如果是基地组织成员策划下一次袭击,可能会有一到两名平民附带死亡,但如果目标是奥萨马·本·拉登,那么更高的平民死亡人数可能是可以接受的。这些数字是由军方和文职官员编制的,是保密的。打击目标的决定可能要由上级指挥,取决于伤亡人数。

“这是一种过于简单化的说法,”帕拉迪斯说,“但举例来说,如果CDE为1,那么中尉就可以下令进行打击。如果是10,就得选少校,如果是100,就得选上校,如果是1000,就得选将军。在整个过程中,你还会有军事律师提供咨询,希望能让你保持诚实。”

在德克萨斯大学任教的退役海军上校亚伦·奥康奈尔(Aaron O'Connell)问道:“谁来决定比例?”他提出了这样的设想:“这是一个合理的人的标准,这个标准是这样的:只要暴力是针对一个合法的军事目标,比如希法医院下的哈马斯指挥中心,附带伤害是可以接受的。究竟有20、200还是2000名非战斗人员被杀,这是假设的人必须回答的问题,以判断是否发生了战争罪。一个相当宽松的标准。”

以色列官员表示,他们将采取措施限制平民伤亡,但在周三众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)就以色列-加沙战争举行的听证会上,提供更多细节的责任落在了五角大楼官员达纳·斯特劳尔(Dana Stroul)身上。

斯特劳尔说:“他们在加沙投下了150万张传单,要求平民撤离。“他们发送了数十万条短信,并打电话给手机. ...在我们与以色列国防军的对话中,他们明确表示,他们在发动袭击之前会评估附带损害。”

人权律师帕拉迪斯说,众所周知,以色列在预防措施方面做得更多;这并不总是一致的。

他说:“其中最著名的是‘敲屋顶’,他们把一个小而响的炸药扔到将要成为袭击目标的建筑物的屋顶上。”“他们等了15分钟到一个小时,让人们撤离,然后进行罢工。”

但是,两周前,在加沙地带贾巴利亚难民营附近的隧道内,一名疑似哈马斯领导人遭到袭击,这引发了对相称性的质疑,并导致以色列被指控犯有战争罪。大约50名平民在袭击中丧生。

联合国人权事务高级专员办事处在一份声明中表示:“鉴于以色列空袭贾巴利亚难民营后造成的大量平民伤亡和破坏规模,我们严重担心这些不成比例的袭击可能构成战争罪。”

事实上,美国国务卿安东尼·布林肯(Anthony Blinken)敦促以色列采取更多措施保护平民。布林肯在新德里对记者说:“有太多的巴勒斯坦人被杀害。在过去的几周里,太多的人遭受了痛苦。我们希望尽一切可能防止他们受到伤害,并最大限度地向他们提供援助。”

相称性的问题“相当主观”,一位曾在中东服役的退休高级军官说,考虑到这个话题的敏感性,他要求匿名。“袭击者做出了决定,但最终将由公众舆论来决定。以色列可能会做它认为必须赢得胜利的事情,同时试图通过尽可能精确地使用他们认为适当的方法来减轻国内和国际后果。”

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