第28届联合国气候变化大会承诺至少21亿美元新资金,各基金会将重点放在卫生和农业领域

Kamran Jebreili

随着联合国气候谈判在迪拜落下帷幕,基金会和其他资助者承诺提供至少21亿美元的新资金,以减少气候影响,特别是农业影响,并增加对脆弱社区的帮助。

《联合国气候变化框架公约》缔约方会议,即第28届缔约方会议,创造了许多“第一”,包括卫生、粮食生产和慈善论坛。这些估计的承诺并不代表第28届联合国气候变化大会上慈善承诺的全部情况,它们来自基金会和私营公司,其中一些是与政府合作做出的。它们将在一定的时间内交付。

全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria)首次派代表团出席会议,承诺在未来三年将其预算的70%(约90亿美元)用于50个最易受气候变化影响的国家。

全球基金首席执行官彼得·桑兹说:“诚实的答案是,包括我们在内的全球卫生界过于关注COVID-19,我们可能没有足够关注气候变化对全球健康造成的影响的所有迹象。”

他的组织还与世界卫生组织、绿色气候基金、洛克菲勒基金会和缔约方会议主席一道,发起了一套为气候与健康交叉领域的项目融资的原则。

在COP28领导人寻求从私营部门获得更多融资之际,首届商业与慈善论坛为基金会、捐助者和企业提供了更大的正式角色。

根据气候工作基金会本月早些时候发布的一份报告,用于减缓气候变化的慈善资金在过去三年持续增长后,到2022年基本没有变化。增长乏力归因于全球经济状况,包括通货膨胀加剧。

“社会的每一个部门都必须做出更多的贡献,包括慈善事业,”气候工作全球情报气候慈善主管海伦·德桑利斯(Helene Desanlis)说。她说,这包括增加资金数额,并与其他资助者和行动者更密切地合作。

该论坛宣布了新的混合融资工具,可以通过企业投资和捐赠的组合来为倡议提供资金,并呼吁直接为已经在其社区内致力于保护环境的土著人民提供资金。

气候正义联盟(Climate Justice Alliance)的联合执行主任Ozawa Bineshi Albert表示,增加对土著人民的资助是一个受欢迎的想法,她说,土著人民总是面临着在这些会议上发表意见的艰难斗争。气候正义联盟倡导受气候变化影响的一线社区的个人和组织。

他说:“如果我说我是谨慎乐观的,那就太大方了。”“那些主张成为土著居民仁慈照顾者的人与土著居民坐在谈判桌前,因为他们是参与者,他们对将要发生的事情有利害关系,这是有区别的。”

艾伯特说,商业与慈善论坛可能会有所帮助,但政府的政策和法规,特别是在减少碳排放方面,将会有更大的帮助。

“他们应该而且能够做得更多吗?”当然,”她说。“我认为他们在这方面的投资会把我们从目前的危机中拯救出来吗?不。政府仍然必须采取行动。如果我们不减少和消除我们的能源产生的碳,无论慈善事业投入多少,我们永远无法从这个洞中挖出来。”

红杉气候基金会(Sequoia Climate Foundation)的总裁克里斯蒂·乌尔曼(Christie Ulman)致力于通过向清洁能源过渡来减少排放。她说,她支持红杉气候基金会的资助组织和缔约方会议的合作伙伴倡导制定雄心勃勃的可再生能源目标,并减少甲烷等其他污染物。

“我们也在那里鼓励逐步淘汰化石燃料的议程,并将其纳入主流,”她谈到她的组织在峰会上的作用时说。与其他多家慈善机构一道,红杉资本宣布承诺在三年内投入4.5亿美元,用于减少甲烷和其他污染物。

去年,红杉资本和一些同样的资助者承诺在三年内提供5亿美元,以加速中低收入国家向清洁能源的过渡。乌尔曼说,到目前为止,联盟已经发放了承诺的40%,即约2亿美元。

乌尔曼说,这些投资的目标是支持各国已经制定的能源转型计划和项目,她希望后续会有更多的资金。

贝索斯地球基金承诺提供1亿美元,支持太平洋岛国保护和可持续管理海洋生态系统的计划。彭博慈善基金会还在保护海洋、向清洁能源过渡以及支持城市适应气候变化等方面做出了承诺。

比尔及梅琳达·盖茨基金会(Bill & Melinda Gates Foundation)长期以来一直致力于通过开发工具和技术来帮助农民适应气候变化,从而解决粮食不安全问题。该基金会宣布了一项新的1亿美元承诺,阿拉伯联合酋长国也承诺了1亿美元。其中一些资金将拨给农业研究小组CGIAR,盖茨基金会已经为该小组提供了超过1亿美元的资助。

盖茨在CGIAR的事先准备好的讲话中说:“其他任何适应气候变化的努力都不会产生更大的影响。”

盖茨基金会和其他资助者还承诺共同出资7.7亿美元,扩大阿联酋为消除被忽视的热带病而成立的基金的工作,该基金被称为“到达最后一英里基金”。

全球基金的Sands提倡尽可能利用现有的全球卫生架构来减轻个别国家卫生系统的负担,并呼吁在短期内迅速采取行动,因为气候变化加剧了世界各地的卫生不平等。

他说:“从根本上说,它所做的是使那些最脆弱和最无法获得卫生服务的人更加脆弱,甚至更无法获得卫生服务。”

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