欧盟国家一致同意免除银行遵守新的环保和人权规定

布鲁塞尔——欧盟成员国要求金融机构不受欧盟商业供应链监管规定的约束,这可能会使本已棘手的谈判进一步复杂化。

拟议的规则目前正在由欧盟机构进行谈判,旨在迫使欧盟企业对其全球价值链进行环境或人权风险监管。

在周三进行第四轮(也可能是倒数第二轮)谈判之前,欧盟各国大使已转而支持法国长期以来的呼吁,即豁免整个金融行业。在英国及其庞大的金融业退出欧盟(EU)后,法国希望保护本国金融机构不受此类规定带来的合规负担。这些金融机构正寻求赢得新业务。

上周,多数人投票赞成欧盟理事会主席西班牙提出的一项建议,即“将金融部门排除在规则范围之外”,并“通过增加审查条款,将其扩展到该部门的时间推迟到稍后阶段”。

但并不是所有国家都希望对该行业进行全面剥离,荷兰和丹麦是最直言不讳的批评者之一。

一位欧盟外交官打趣道:“我一直认为,欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会之间应该有一个三方对话,但现在看来,金融服务业似乎也是一个欧盟机构。”

因此,一些国家与欧盟(EU)高管一道,提出了一项新的妥协方案,涵盖银行和保险公司,而不包括资产管理公司。

有关金融业是否应纳入《企业可持续发展尽职调查》(Corporate Sustainability Due Diligence)规定的问题,已在布鲁塞尔引发了一场游说战。

支持者——想要消除童工和森林砍伐等罪恶的非政府组织,以及一些进步的商业团体——认为金融机构应该对他们支持的项目的供应链合规负责。

据可持续金融智库Climate & Company称,新规定将激励“金融机构停止为隐藏在客户和投资者价值链中的有害活动提供资金”,并认为“高达80%的自然资本破坏和大多数侵犯人权的行为发生在这里”。

反过来,批评人士担心,这些规定可能意味着金融机构无法向客户提供某些服务。美国投资者、资产管理公司和银行家也对拟议中的规定进行了猛烈抨击。

代表欧洲保险公司的欧洲保险公司(Insurance Europe)警告称,保险公司可能“因为尽职调查评估而被期望或要求拒绝提供法律要求的保单”。

欧盟多数国家的新立场标志着与此前立场的转变,此前的立场是将金融业纳入欧盟的决定权留给成员国。

这将使各国与欧洲立法者发生冲突,后者希望包括金融在内的所有行业都能监管其价值链。这让谈判代表们陷入了困境,并面临着越来越大的时间压力来敲定妥协方案,因为该文件需要在2月中旬之前完成,以避免通过立法机构的漏洞。

虽然这个话题不在周三的议程上,因为谈判代表需要时间来充实他们对安理会新立场的回应,但它将在谈判的最后阶段成为焦点。

上述外交官表示,在上周的会议上,“欧盟委员会、德国、荷兰、丹麦和芬兰都呼吁制定一个建设性的解决方案,以确保将银行和保险公司纳入指令的范围”。由于未获授权公开发言,这位外交官要求匿名。

尽管严格规则的支持者仍主张将所有金融机构纳入规则范围,但他们承认,资产管理公司与银行和保险公司之间的区别至少在某种程度上是有必要的。

Climate & Company首席执行官英格玛?尤尔根斯(Ingmar Juergens)表示:“保险公司和银行业与客户有着特定的合同关系,”这意味着它们可以根据合同协议来监管供应链。

“这对资产管理公司来说并不成立,”他补充说,并指出他们“非常清楚自己股票投资的可持续性影响。”

欧洲可持续投资论坛(European Sustainable Investment Forum)执行董事亚历山德拉?帕林斯卡(Aleksandra Palinska)表示,纳入所有金融机构将“支持风险管理”,确保它们更好地意识到其投资的可持续性风险和负面影响。

但她也承认,根据欧盟的《可持续金融披露条例》(Sustainable Finance Disclosure Regulation),超大型资产管理公司已被要求对投资进行尽职调查。

欧洲银行业联合会(European Banking Federation)和欧洲基金和资产管理协会(European Fund and Asset Management Association)没有回应置评请求。

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